行政許可監(jiān)督檢查的種類有哪些
行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督兩種:
1、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督檢查。即上級行政機(jī)關(guān)基于行政隸屬關(guān)系對下級行政機(jī)關(guān)實行的監(jiān)督。
2、行政機(jī)關(guān)對被許可人的監(jiān)督檢查。主要包括以下幾種:(1)書面檢查;(2)抽樣檢查、檢驗、檢測與實地檢查;(3)被許可人的自檢;(4)對取得特許權(quán)的被許可人的監(jiān)督檢查。
行政許可監(jiān)督檢查的方式有哪些
行政許可法中規(guī)定一些監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題的處理或制裁手段,如責(zé)令改正、撤銷、吊銷等,在實際執(zhí)法實踐中還不僅限于這些手段,與該法相配套的一些法律法規(guī)中規(guī)定的很多措施都是可以依法適用的。
從行政法學(xué)意義上來講,行政制裁手段可以具體歸納為這樣兩個方面。一是行政強(qiáng)制,二是行政處罰。
拋開公、檢、法、司等機(jī)關(guān)所具有的限制人身自由等手段不談,僅就法律規(guī)定所賦予我們煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的法律手段來說,一般可以包括這些。
一是在行政強(qiáng)制方面,設(shè)定了四種:1、責(zé)令停止作業(yè),2、責(zé)令限期改正,3、責(zé)令關(guān)閉,4、責(zé)令停止使用(設(shè)備、用品)。
需要說明的是,行政強(qiáng)制如果對行政相對人造成損害,行政相對人的法律救濟(jì)手段是受限的。
二是在行政處罰方面,在《行政處罰法》中設(shè)定了七個種類:1、警告,2、罰款,3、沒收違法所得、沒收非法財物,4、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),5、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,6、行政拘留,7、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
上述這些手段是直接行使的,還有很多可以間接行使,并非不能行使。如沒收非法財物、沒收非法所得,以及查封、扣押、凍結(jié)等手段,法律規(guī)定由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)直接行使的,就直接行使,沒有規(guī)定的,可以依相應(yīng)的法律程序,交由其它部門間接行使。
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