在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
如何界定行政許可行為
如何界定行政許可行為
從行政許可實施主體進行界定。行政許可的實施主體是法定實施行政許可的行政機關，法律、法規授權管理公共事務的組織或者行政機關依法委托實施行政許可的其他行政機關。以下行為不屬行政許可：無行政許可權或未經行政機關依法委托的行政機關以及非法律、法規授權的組織的發證行為，不屬行政許可。行政機關不以行政機關的身份(如以民事主體的身份等)所從事的審批活動，不是行政許可。行政機關的內部機構、臨時機構以及自己的名義獨立做出許可行為，或行使內部管理職能的機關，如專門行政監督機關、專門人事機關、決策咨詢機關作出的審批行為，不屬于行政許可。
從行政許可的客體(內容)上進行界定。行政許可只針對外部管理性行政行為而言。由此可以界定以下幾種情況下作出的行政行為不屬行政許可。行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批，不屬行政許可。這些事項的審批，行使的不是一種社會管理職能，不是行政機關的外部行政行為，其對象是特定的行政機關或所屬的事業單位，而不是不特定的公民、法人或者其他組織。
上級行政機關基于行政隸屬關系對下級行政機關有關請示、報告事項的審批，不屬行政許可。下級行政機關受理的公民、法人或者其他組織的申請，按照管理權限，經本級行政機關審查提出意見后，報上級審批。這種審批屬于行政許可決定程序中的一個環節，應當適用行政許可法。
行政機關對特定事實和民事關系的確認，不屬行政許可。行政確認不屬行政許可，由其以下幾個特點決定：一是負責行政確認的行政機關一般是以第三人的身份出現的，起證實和確認作用；二是行政確認具有中立性，屬于宣示性的行政行為，確認對象是業已發生的、現存的法律事實或者法律關系，不賦予新的權利義務；三是行政確認可以依法定職權作出，也可以依行政相對人的申請作出，而行政許可的決定只能依相對人的申請行為作出；四是行政確認只能是羈束裁量行為，行政機關沒有自由裁量權，而行政許可可以是自由裁量行為。
行政機關對行政機關工作人員發證的行為，不屬行政許可。行政機關對其工作人員發放的執法證、上崗證、培訓合格證、職業考核合格證等，因為是行政機關系統內部管理行為，所以不是行證許可。
從行政許可的結果上進行界定。經許可后還不能從事特定活動的，不能算是行政許可，行政機關對行政許可年檢或日常監督檢查，不應屬行政許可。備案事項不是行政許可。備案登記是一種告知性行為，一般是相對人在事后用書面形式向行政機關提供情況、信息，不存在行政機關準予其從事什么特定活動的問題。
以上內容就是小編對“如何界定行政許可行為”問題進行的解答，讀者如果需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網進行法律咨詢。
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
治安處罰會影響政審嗎
2020-12-17存量房交易的程序有哪些呢
2021-02-17農村賣房協議書是什么樣的
2021-03-08《公司法》對股東直接訴訟作出的規定有哪些
2021-02-15泉州商標注冊流程是怎樣的
2021-02-11干活受傷雇主有關系嗎?要賠償嗎
2021-02-22跳樓討薪為何被行政拘留,農民工跳樓討薪違法嗎
2021-03-02老人留下的宅基地算遺產嗎
2021-02-27失聯人員如何向公安報案
2021-03-07崗位調動了合同要重新簽訂嗎
2021-03-12企業股東簽競業限制合同合理嗎
2020-11-16競業禁止補償金標準是什么
2020-12-23怎么辦理解除勞動關系手續
2021-01-24實習期最長是多久
2021-01-06外貿合同怎么認定簽字效力
2021-01-31購車險小心“高投低賠”
2020-12-17保險合同效力變更的內容是什么
2021-02-034s店涉嫌欺詐怎么索賠
2021-02-06免賠額的形式有幾種
2021-03-24因感染艾滋病意外險拒賠合理嗎
2021-02-02