行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)包括哪些
《行政許可法》第二十二條是對(duì)行政許可實(shí)施主體的一般規(guī)定:行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。本條從三個(gè)層面界定了行政許可的實(shí)施主體:
1、行政許可的實(shí)施主體原則上是行政機(jī)關(guān)
行政許可是現(xiàn)代行政管理領(lǐng)域必不可少的一種手段,是一種公權(quán)力,具有一般公權(quán)力所共有的特點(diǎn)。其主體必須是公法人,行政許可權(quán)的這種性質(zhì)決定了其實(shí)施主體原則上應(yīng)當(dāng)是行政機(jī)關(guān)。在我國(guó),作為行政許可實(shí)施主體的行政機(jī)關(guān)主要包括三個(gè)層次:一是國(guó)務(wù)院及各部委;二是省級(jí)政府及主管部門;三是縣級(jí)以上政府及主管部門。
2、有些組織也可以實(shí)施行政許可
由于現(xiàn)代國(guó)家事務(wù)的繁雜性和變化多樣性,決定了行政機(jī)關(guān)并不能也不應(yīng)該成為行政許可的惟一實(shí)施機(jī)關(guān)。有些組織在特定情況下也可能成為行使行政許可權(quán)的主體,這些組織主要是法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。它們?cè)诜ǘㄊ跈?quán)范圍內(nèi)可以以自己的名義實(shí)施行政許可。例如律師協(xié)會(huì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等等。
(1)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可
一是行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)。在我國(guó),作為行政許可實(shí)施主體的行政機(jī)關(guān)主要包括三個(gè)層次的行政機(jī)關(guān):國(guó)務(wù)院及各不問、省級(jí)政府及主管部門、縣級(jí)以上政府及主管部門。二是行政機(jī)關(guān)的實(shí)施主體必須依法具有外部行政管理職能,即有權(quán)對(duì)社會(huì)上的企業(yè)、個(gè)人或者其他組織實(shí)施管理。三是根據(jù)職權(quán)法定原則,行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)必須源于法律的明確規(guī)定,行政機(jī)關(guān)行使行政許可權(quán)必須在其法定職權(quán)范圍內(nèi)。
(2)授權(quán)實(shí)施行政許可
行政許可法規(guī)定:法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,在法定授權(quán)范圍內(nèi),以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。
行政許可是國(guó)家對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段,有助于從直接命令式的行政手段過渡到間接許可的法律手段,我們律霸網(wǎng)平臺(tái)提供免費(fèi)的法律咨詢,您可以咨詢?nèi)魏卧诰€的律師,解決您的問題。
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