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為什么多數國家對行政自由裁量行為實行有限審查

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-06 · 865人看過

行政行為需要接受司法機關的審查是毋庸置疑的，即便如此，為何多數國家對行政自由裁量行為實行次強的有限審查，而不是最強的完全審查，或者最弱的事實審查模式呢?對于不采取弱式的事實審查的原因，多在于行政權力不斷擴張的今天事實審查并不能起到監督與約束行政權力濫用的目的，而多數國家之所以不采取完全審查，則有以下幾方面的原因：

首先，現代國家行政權與司法權的合理配置要求對行政自由裁量行為的司法審查只能是有限審查。具體來說，現代國家的權力配置當中，司法權與行政權互相協調，彼此平等，而一旦司法機關得以對行政自由裁量行為進行完全審查則意味著司法權凌駕于行政權之上，這顯然違背了現代司法權與行政權平等配置的基本理念。同時，這也是司法權有限原則的必然要求。

第二，國家行政機關有其專門的管理領域，有其特定的任務與目標。因此利用司法機關對其自由裁量進行審查的同時還必須注意要賦予行政機關積極能動的推進各種事業所必需的自由空間，使其能夠積極主動的處理各項行政事務，避免越俎代庖，從而妨害了行政機關正常的行政行為的做出。同時，由于行政機關做出的行政裁量行為多具有極強的時效性，而若對所有的行政行為進行審查勢必阻礙實效性的發揮。因此，多數國家只對具體行政行為進行有限審查。

第三，僅對行政自由裁量行為進行有限審查是現實情況的必然要求。在現實情況當中，行政機關往往擁有專門性的技術與知識以及相關專業人員。因此行政機關做出的行政裁量行為一般都建立在某種專門技術與知識之上。而法院雖為法律的精通者但對行政機關的專門領域則多為完全的外行者，在這種條件之下，賦予行政機關自由裁量的權利并要求法院以一個外行者的身份尊重行政機關的行政裁量并僅進行法律問題上的有限審查則是必須的。

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