[案例]國務(wù)院某部部長張某的秘書小王與張部長的二女兒登記結(jié)婚。此前,王*書在向部機關(guān)人事部門遞交領(lǐng)取結(jié)婚登記介紹申請的同時,也遞交了一份要求調(diào)離該部到其他部門的申請書。
[法律規(guī)定]第六十八條:公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計和財務(wù)工作。
因地域或者工作性質(zhì)特殊,需要變通執(zhí)行任職回避的,由省級以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。
第六十九條:公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級機關(guān)、縣級機關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)實行地域回避,法律另有規(guī)定的除外。
第七十條:公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)回避:(一)涉及本人利害關(guān)系的;(二)涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的;(三)其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。
第七十一條:公務(wù)員有應(yīng)當(dāng)回避情形的,本人應(yīng)當(dāng)申請回避;利害關(guān)系人有權(quán)申請公務(wù)員回避。其他人員可以向機關(guān)提供公務(wù)員需要回避的情況。機關(guān)根據(jù)公務(wù)員本人或者利害關(guān)系人的申請,經(jīng)審查后作出是否回避的決定,也可以不經(jīng)申請直接作出回避決定。
[主筆提示]親屬關(guān)系在我國的社會制度中一直占有重要地位,在政治領(lǐng)域中的影響尤為顯著。建國后,由于種種原因相當(dāng)長的時間內(nèi)未能建立起回避制度,這給人事管理造成了消極影響。任職回避是公務(wù)員回避制度的重要內(nèi)容,指公務(wù)員之間存在法定限制的親屬關(guān)系者,不得在同一機關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),其目的是通過限制互為親屬關(guān)系的人員在一個單位或部門任職,為公務(wù)員廉潔奉公創(chuàng)造條件。本案王*書與張部長二女兒結(jié)婚后,他與張部長構(gòu)成了近姻親關(guān)系(配偶的父母),屬于應(yīng)回避的親屬關(guān)系之一。因為秘書工作的特殊性,張部長與王*書之間存在著一定的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,故也視為一種任職回避。
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