①同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)。
②有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,包括上一級正副職與下一級正副職之間的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。
③其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。
國家公務(wù)員回避制度的具體內(nèi)容
任職回避。任職回避是一種任用關(guān)系的限制,不允許有規(guī)定范圍內(nèi)具有親屬關(guān)系的人在同一部門或單位任職。國家公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直隸于同一行政首長的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事監(jiān)察、人事、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作。任職回避的程序,是首先按照回避制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核工作;第二步是對需要回避的人員進(jìn)行安排。
公務(wù)回避。是指為了保證國家公務(wù)員依法公正執(zhí)行公務(wù)而實(shí)行的回避。《國家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定,國家公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時,涉及本人或者與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的人員的利害關(guān)系,必須回避。公務(wù)回避是一種強(qiáng)制性措施,回避人要自覺申請。同時,國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)有相應(yīng)的行政約束,使回避真正達(dá)到目的。
實(shí)施回避制度應(yīng)注意的幾個方面
1、健全制度。國家人事部1991年1月公布了《國家行政機(jī)關(guān)工作人員回避暫行規(guī)定》,明確規(guī)定了回避的范圍、對象、原則及方法。但從執(zhí)行情況看,并不理想。其中一個原因是這項(xiàng)制度不健全。除了這個《暫行規(guī)定》之外,還應(yīng)建立回避對象登記制度、審查制度、定期檢查制度和隨時調(diào)整制度,使這項(xiàng)工作向制度化、法制化邁進(jìn)。
2、協(xié)調(diào)關(guān)系。回避制度不是一項(xiàng)孤立的人事管理活動,而是整個國家公務(wù)員制度的有機(jī)組成部分,與許多環(huán)節(jié)相連。為做好這項(xiàng)工作,必須處理好與考試錄用、職務(wù)晉升、交流、懲戒等方面的關(guān)系。考試錄用是國家公務(wù)員“進(jìn)口”管理的重要環(huán)節(jié),把好這一關(guān),就能為回避創(chuàng)造良好條件。回避是實(shí)現(xiàn)交流時應(yīng)考慮的一個重要因素。
3、實(shí)事求是。造成親屬聚集及需地區(qū)回避的原因是多方面的,必須認(rèn)真分析,在調(diào)整安置時,既要堅(jiān)決,又要穩(wěn)妥,實(shí)事求是地執(zhí)行回避規(guī)定。在強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決回避時,要明確三個原則,即:有利于國家行政機(jī)關(guān)高效原則;有利于國家公務(wù)員本人的成長;有利于工作連續(xù)性,保持社會安定。具體工作中,把疏通思想和區(qū)別對待結(jié)合起來,不搞一刀切,用其所長,合理調(diào)配;保證調(diào)整環(huán)節(jié)的科學(xué)與合理,注意解決限制環(huán)節(jié)上的顧-此失彼。
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簡介:
張璐律師,2017年畢業(yè)于北京市國家法官學(xué)院,2018年通過法律職業(yè)資格考試。2013年-2017年間曾在多家北京律師事務(wù)所及北京法院工作實(shí)習(xí)過。現(xiàn)執(zhí)業(yè)于云南新秀律師事務(wù)所,參與承辦了交通事故、建設(shè)工程、房產(chǎn)買賣、民間借貸、聚眾斗毆罪、販賣毒品罪等各類民商事、刑事案件。 秉承著“服務(wù)以民為本,維權(quán)以法為基”的精神為當(dāng)事人提供各項(xiàng)法律服務(wù)。
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