政府采購方式的分類是什么
(一)按招標范圍分類
根據招標范圍可將采購方式統一規范為公開招標采購、選擇性招標采購和限制性招標采購。世界貿易組織的《政府采購協議》就是按這種方法來對政府采購方式進行分類的。
公開招標采購,是指通過公開程序,邀請所有有興趣的供應商參加投標。
選擇性招標采購,是指通過公開程序,邀請供應商提供資格文件,只有通過資格審查的供應商才能參加后續招標;或者通過公開程序,確定特定采購項目在一定期限內的候選供應商,作為后續采購活動的邀請對象。選擇性招標方式確定有資格的供應商時,應平等對待所有的供應商,并盡可能邀請更多的供應商參加投標。
限制性招標,是指不通過預先刊登公告程序,直接邀請一家或兩家以上的供應商參加投標。實行限制性招標采購方式,必須具備相應的條件,這些條件包括:公開招標或選擇性招標后沒有供應商參加投標、無合格標;供應商只有一家,無其他替代選擇;出現了無法預見的緊急情況;向原供應商采購替換零配件;因擴充原有采購項目需要考慮到配套要求;屬于研究用的試驗品、試驗性服務;追加工程,必須由原供應商辦理,且金額未超過原合同金額的50%;與原工程類似的后續工程,并在第一次招標文件已做規定的采購等。
(二)按是否具備招標性質分類
按是否具備招標性質,可將采購方式分為兩大類:招標性采購和非招標性采購。采購金額是確定招標性采購與非招標性采購的重要標準之一。一般來說,達到一定金額以上的采購項目,采用招標性采購方式;不足一定金額的采購項目,采用非招標性采購方式。
招標性采購方式。招標性采購是指通過招標的方式,邀請所有的或一定范圍的潛在的供應商參加投標,采購實體通過某種事先確定并公布的標準從所有投標中評選出中標供應商,并與之簽訂合同的一種采購方式。
招標性采購按接受投標人的范圍,分為國際競爭性招標采購、國內競爭性招標采購、國際限制性招標采購和國內限制性招標采購。國際競爭性招標采購是指沒有國籍限制,采購實體通過國際性媒體公開發布招標公告,邀請所有符合要求的供應商參加投標的一種采購方式。國內競爭性招標采購是指采購實體使用本國文字在國內主要媒體上發布招標公告,邀請國內所有符合要求的供應商參加投標的一種招標采購方式。國際限制性招標采購是指采購單位不發布招標公告而直接邀請國外供應商參加投標的一種采購方式。國內限制性招標采購是指采購實體不發布招標公告而直接邀請國內供應商參加投標的一種采購方式。
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