政府采購程序之詢價采購是怎么樣的
政府采購法第四十條對此作出了規定,即采取詢價采購方式采購的,應當遵循下列程序:
(一)成立詢價小組。詢價小組采購人代表和有關專家共三人以上的單數組成,其中專家的人數不得少于成員總數的三分之二。詢價小組應當對采購項目的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。
(二)確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據采購需求,從符合相慶資格條件的供應商名單中確定不少于三家的供應商,并向其發出詢價通知書讓其報價。
(三)詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
(四)確定成交供應商。采購人根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商,并將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。
立法目的
詢價是政府采購的方式之一,由于缺乏程序性規定,操作上隨意性很大。在實踐中,采取詢價采購方式的,往往由一個或幾個人完成全部活動。在被詢價供應商的選擇上,有的憑感覺,有的憑關系,缺乏統一標準。在詢價時,有通過電話、傳真方式的,也有直接談判的。在這些情況下,詢價效果難以保證,也容易產生腐敗。因此,也應當像競爭性談判和單一來源采購方式一樣,對詢價采購方式的程序作出規定,以規范詢價采購行為。
執行中應注意的問題
本法規定的詢價采購程序中,與競爭性談判程序一樣,有許多問題未予明確。例如,被詢價的供應商的報價方式,是否接受電話報價或者傳真報價等。這些問題有待進一步研究和明確。
從本法第三十二條規定的詢價采購方式適用條件看,采購人完全可以采取公開招標采購方式開展采購活動,既有利于增強競爭性,還可以保證其規范性。
在詢價采購中,被詢價的供應商在確定報價時,一定要慎重,因為價格是一次性報價,沒有更改機會。
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