合同保全制度的確立體現(xiàn)了現(xiàn)代民法對債權(quán)人保護周密細致化的趨勢 合同保全制度,是法律為防止因債務人財產(chǎn)的不當減少致使債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)受到危害,而設置的保全債務人責任財產(chǎn)的法律制度。具體包括債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度。其中,債權(quán)人的代位權(quán)著眼于債務人的消極行為,當債務人有權(quán)利行使而不行使,以致影響債權(quán)人權(quán)利的實現(xiàn)時,法律允許債權(quán)人代債務人之位,以自己的名義向第三人行使債務人的權(quán)利;而債權(quán)人的撤銷權(quán)則著眼于債務人的積極行為,當債務人在不履行其債務的情況下,實施減少其財產(chǎn)而損害債權(quán)人債權(quán)實現(xiàn)的行為時,法律賦予債權(quán)人有訴請法院撤銷債務人所為的行為的權(quán)利。債權(quán)人有了代位權(quán)和撤銷權(quán)這兩項權(quán)利,就可以用來保全債務人的總財產(chǎn),增強債務人履行債務的能力,以達到實現(xiàn)其合同債權(quán)的目的。中國《合同法》第73條、第74條分別規(guī)定了債權(quán)人代位權(quán)制度和債權(quán)人撤銷權(quán)制度,雖然規(guī)定的內(nèi)容比較簡略,但填補了中國民事立法的空白,意義重大。
按照合同的相對性原則(PrivityofContract),合同效力僅及于合同關系當事人,債權(quán)人只能向債務人請求為一定給付,債務人也僅對債權(quán)人負有給付義務及附隨義務,其他第三人在合同關系上既不承擔義務也不享有權(quán)力。而債權(quán)人的代位權(quán)和撤銷權(quán)的行使,須向債務人以外的第三人進行主張或者請求,其效力已涉及合同關系之外的第三人,是對合同相對性原則的突破,被稱為債權(quán)的對外效力。
立法者何以突破傳統(tǒng)民法的“合同相對性原則”,賦予債權(quán)人以代位權(quán)和撤銷權(quán)?其立法的基礎在于確保債權(quán)的實現(xiàn)。對于保障合同債權(quán)實現(xiàn)的法律措施,傳統(tǒng)民法擁有合同責任制度可資運用。一般認為,合同責任屬于由債的效力引申出來的一般擔保,即債務人必須以其全部財產(chǎn)作為履行其債務的總擔保,債務人的全部財產(chǎn)構(gòu)成了履行債務擔保的“責任財產(chǎn)”。因此,責任財產(chǎn)的狀況對于債權(quán)人債權(quán)的實現(xiàn)是休戚相關的,而且該責任財產(chǎn)不僅僅是某一債權(quán)的一般擔保,還是全體債權(quán)的共同擔保,所以當債務人責任財產(chǎn)狀況惡化,不足以清償數(shù)個并存?zhèn)鶛?quán),即使責令債務人承擔民事責任,債權(quán)人的債權(quán)也不能全部清償、甚至全部不能得到清償。由此可見,合同責任在擔保債權(quán)的實現(xiàn)上有其明顯不足之處,要受到責任財產(chǎn)多寡的限制,而且會同責任只能制裁債務人于其不履行之后,過于消極。[2]于是,民法上又引進了特別擔保制度,即人的擔保(如保證、并存的債務承擔、連帶債務人等)、物的擔保(如抵押、質(zhì)押、留置等)、金錢的擔保(定金、押金等)以及所有權(quán)保留制度。特別擔保制度由于其不受或者少受債務人財產(chǎn)狀況的影響,對于債權(quán)的實現(xiàn)發(fā)揮著重要的保障作用。但是特別擔保亦有其弱點,例如,抵押權(quán)等的設立需當事人辦理登記手續(xù),留置權(quán)則限于特定的債權(quán)債務,保證等既需要保證人等第三人的同意,又難逃責任財產(chǎn)減少而害及債權(quán)實現(xiàn)的命運,定金對于交付定金者的保護不夠。有鑒于此,法律在合同責任和特別擔保之外,設置合同保全制度,其中的代位權(quán)系為保持債務人的財產(chǎn)而設,撤銷權(quán)系為恢復債務人的財產(chǎn)而立。合同保全制度與合同責任制度、合同擔保制度相互配合,共同擔負起保障合同債權(quán)實現(xiàn)的作用。
合同保全制度的價值在于,它為合同責任的實行提供了物質(zhì)基礎,保全了作為承擔合同責任基礎的責任財產(chǎn),為將來的強制執(zhí)行做好了準備,否則如果債務人任意處分責任財產(chǎn)而無限制,那么合同責任也將無用武之地。同樣,特別擔保中人的擔保,不過是在債務人的責任財產(chǎn)之外增加了保證人、并存的債務承擔人或者連帶債務人的責任財產(chǎn)而已,同樣存在“責任財產(chǎn)”的保全問題,同物的擔保相比,合同保全制度并不需要履行任何手續(xù),只要有合法有效的債權(quán)存在,當條件具備時,債權(quán)人便當然地擁有保全的權(quán)利。從這一角度出發(fā),人們認為保全如同債權(quán)所具有的請求權(quán)、執(zhí)行權(quán)、保有權(quán)、處分權(quán)等權(quán)能一樣,應為債權(quán)固有的權(quán)能。債權(quán)保全制度與一般擔保、特別擔保相互為用,共同擔保債權(quán)的實現(xiàn),體現(xiàn)了現(xiàn)代民法對債權(quán)人保護制度的周密細致化發(fā)展趨向,具有重要的現(xiàn)實意義。
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