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寧波
應怎樣完善自訴案件的立法
自訴案件是指被害人、或其法定代理人、近親屬為追究被告人的刑事責任，直接向司法機關提起訴訟，并由司法機關直接受理的刑事案件。
1、對自訴案件的立案，取消《解釋》一百八十八條第二項的規定，即將證據不充分排除適用《解釋》第一百八十八條駁回起訴的裁定。人民法院對自訴案件的審查應當與公訴案件的審查一樣，只進行形式審查，對證據是否充分不進行實質審查，等經過開庭后，作出判決被告人有罪的判決，或證據不足，指控的犯罪不能成立的無罪判決，這樣才能避免“先定后審”的弊端。
2、對證據不足的告訴才處理的案件，被害人向公安機關控告，要求公安機關搜集有關證據的，公安機關應當立案偵查，偵查終結后是否向法院提起自訴，由被害人自行決定。
3、對第三類自訴案件，只要被害人提供的證據足以證實公安機關或者人民檢察院不予追究被告人的刑事責任，人民法院就應當立案，在形式上人民法院的立案條件，不應局限于必須有公安機關或人民檢察院的不予追究的“書面決定”。
4、對共同侵害人在逃的，自訴人只起訴沒有在逃人員的，人民法院應保留其對在逃人員的訴權。
5、公安機關在偵查階段，在犯罪嫌疑人已被羈押的情況下，發現該案系自訴案件時，可以撤銷案件但不應立即釋放在押犯罪嫌疑人，應及時告知被害人并限令被害人在一定期限內向法院提起刑事自訴，在法院立案審查的時間內繼續對犯罪嫌疑人羈押，超過法院立案審查期限法院沒有立案或法院立案后認為不需要對犯罪嫌疑人繼續羈押的，公安機關應當釋放犯罪嫌疑人;檢察機關在審查起訴中，如果認為正在辦理的公訴案件系自訴案件時，可以作出不起訴決定書，但也不應當立即釋放犯罪嫌疑人，也應按照上述程序做出相應的規定，以切實保障被害人的合法權益。
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