起訴要債需要什么手續

債權人決定通過法律手段向債務人追討欠款時，應按照下列程序進行操作：

一、選擇管轄法院

《民事訴訟法》第二十四條規定：“因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄”。第25條規定：“合同的雙方當事人可以在書面合同中協議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標的物所在地人民法院管轄，但不得違反對級別管轄和專屬管轄的規定”。通常的經濟合同，雙方當事人都不規定發生經濟訴訟時法院的管轄屬地，一旦發生經濟訴訟行為，必須按第24條之規定到被告住所地或者合同履行地人民法院去打官司。這樣如果當事雙方不在一處，甚至有的相隔遙遠，就會增加人力、財力、時間上的負擔，特別是少數地方存在地方保護現象，造成官司的被動。為此，當事人可以引用第25條之規定，一是事前防范。在簽訂合同時，為防止日后發生爭議糾紛，爭取并注明對自己有利的法院管轄案件;二是事后補救。即發生合同糾紛后的協商調解中，可簽訂補充協議，雙方約定法院管轄地，以防在協議執行不了時，能向有利于自己的法院提出訴訟。

二、申請財產保全

《民事訴訟法》第九十二條規定：“人民法院對于可能因當事人一方的行為或者其它原因，使判決不能執行的案件，可以根據對方當事人的申請，作出財產保全的裁定”。第93條規定：“利害關系人因情況緊急，不立即申請財產保全將會使其合法權益受到難以彌補的損害的，可以在起訴前向人民法院申請采取財產保全措施”。這就是說，當事人可根據“財產保全和先予執行”的規定，及時采取財產保全措施，防止或減輕經濟損失。在當前資金緊張、組織生產要素困難的情況下，確實有不少債務人貨款不按合同及時結清，拖債、搪債現象相當普遍，有的即使公證機關作出裁決或人民法院作出判決，也往往難以執行;有的債務人實質上是在進行經濟詐騙活動。遇到這些情況，債權人可根據上述規定，在向人民法院提出債務訴訟的同時遞交一份財產保全申請，并提供有關債務人的財產情況，以便于人民法院采取查封、扣押、凍結或者法律規定的其它方法。如遇債務人經濟詐騙，債權人可在起訴前向人民法院申請財產保全措施，以防債務人轉移財產，造成債權人經濟損失。

三、申請支付令

《民事訴訟法》第一百八十九條規定：“債權人請求債務人給付金錢、有價證券，符合下列條件的，可以向有管轄權的基層人民法院申請支付令：(一)債權人與債務人沒有其它債務糾紛的;(二)支付令能夠送達債務人的”。第191條規定：“債務人應當自收到支付令之日起15日內清償債務，或者向人民法院提出書面異議”，“債務人在前款規定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權人可以向人民法院申請執行”。為了使申請支付令能起到應有的效果，債權人在向法院申請支付令之前，要做好以下準備工作：一是理順債權債務關系，提出書面債權債務文書;二是沒有債據的，要向債務人出具表明拖欠金錢或有價證券數額的書面憑證;三是核實清楚債務人名稱、所在地等基本情況，以便支付令能夠送達債務人。

四、申請破產還債

《民事訴訟法》第一百九十九條規定：“企業法人因嚴重虧損，無力清償到期債務，債權人可以向人民法院申請宣告債務人破產還債”。第204條規定：“破產財產優先撥付破產費用后，按照下列順序清償：(一)破產企業所欠職工工資和勞動保險費用;(二)破產企業所欠稅款;(三)破產還債，破產財產不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配”。申請破產還債是債務人資不抵債，無法清償債務情況下，債權人采取的萬不得已的行動。因為按照破產財產的清償順序，從一些地方的實施情況看，債權人難以保障全部的權益，沒有得到償還的債務也不再償還。為此，經常出現企業法人和債權人在宣告破產清償程序開始后，往往就債務清償的期限和辦法進行協商，達成和解協議的，經人民法院認可后，而中止破產還債程序。

五、申請法院執行

《民事訴訟法》第二百一十六條規定：“發生法律效力的民事判決，裁定當事人必須履行。一方拒絕履行的，對方當事人可以向人民法院申請執行”。第221條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權向銀行、信用合作社和其它有儲蓄業務的單位查詢被執行人的存款情況，有權凍結、劃撥被執行人的存款”。第222條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務部分的收入”。第二百二十三條規定：“被執行人未按執行通知履行法律文書確定的義務，人民法院有權查封、扣押、凍結、拍賣、變賣被執行人應當履行義務部分的財產”。為了使申請法院執行能及時得到批準和順利執行，債權人應采取必要措施和手段，搜集債務人的有關存款、收入、財產的證據，為法院提出并實施執行措施提供可靠的依據。

六、辦理公證債權文書

《民事訴訟法》第二百一十八條規定：“對公證機關依法賦子強制執行效力的債權文書，一方當事人不履行的，對方當事人可以向有管轄權的人民法院申請執行，受申請的人民法院應當執行”。在一般的經濟活動中，合同雙方一般都以協議的方式明確雙方的權益和責任。這種協議不具備法律效力，為此，債權人在協商還債的過程中，應先爭取辦理文書公證，并在公征的文書中明確所欠債務金額、償還債務時限，抵押擔保的財物或擔保人、計息辦法等事項。這樣，債務償還期限到后，對方當事人如不履行義務，可直接向法院提出申請執行，不必再經過訴訟程序。

七、責任連帶

1989年1月3日，最高人民法院以法(經)復(1989)1號文件，發出《關于單位負責人被追究刑事責任后，單位應否承擔返還其預收貨款的責任問題的批復》，十分明確地指出：企業法人代表因犯法被迫究刑事責任后，并不影響原單位的債務關系;所欠債務的單位若被上級撤銷，上級負有連帶責任，其所欠債務應由宣布撤銷的上級單位負責償還。