關于強制醫療程序規定主要見于《刑事訴訟法》第五編第四章,該法第二百八十四條規定:實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全,經法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人,有繼續危害社會可能的,可以予以強制醫療。從該法條分析不難看出,強制醫療需要符合三個條件,第一,主體條件,即行為人為精神病人。是否為精神病人并非一般的醫療機構診斷或者常識性判斷,而是需要經過法定程序進行鑒定;第二,行為條件,實施暴力行為并且危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全;第三,社會危險性條件,即有繼續危害社會的可能性。
人民法院享有精神病人強制醫療的決定權。公安機關發現精神病人符合強制醫療條件的,應當寫出強制醫療意見書,移送人民檢察院。對于公安機關移送的或者在審查起訴過程中發現的精神病人符合強制醫療條件的,人民檢察院應當向人民法院提出強制醫療的申請。人民法院在審理案件過程中發現被告人符合強制醫療條件的,可以作出強制醫療的決定。
我國刑事訴訟法授權公安機關在法院作出強制醫療決定前,可以對實施暴力行為的精神病人采取臨時性的保護措施,注意,該臨時性保護措施并非刑事訴訟的強制措施。
強制醫療在本質上是一種保安處分,這就決定了其適用的非長期性,至于何時解除強制醫療措施需要對強制醫療對象進行評估和考察后決定,此外,由于強制醫療具有一定的人身強制性,根據刑事司法中的比例原則,當強制醫療對象的病情好轉,社會危害性降低,不必要再繼續對其進行強制醫療時,強制醫療就不再具有正當性。當被強制醫療人社會危險性降低,不需要繼續進行強制醫療時,強制醫療機構應當提出解除意見,并報請作出強制醫療決定的人民法院批準。
人民檢察院是我國專門的法律監督機關,對刑事訴訟活動依法進行監督,對不負刑事責任的精神病人的強制醫療決定及執行,也屬于檢察院監督的范疇。
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