行政復(fù)議決定程序中涉及行政規(guī)定和行政依據(jù)有兩個方面:一個是根據(jù)申請人提出的申請對有關(guān)行政規(guī)定進行的審查處理;另一個是依職權(quán)發(fā)現(xiàn)依據(jù)不合法進行的處理。主要內(nèi)容是處理權(quán)限、處理期限和處理后果。
1、對于申請人提出對行政規(guī)定進行審查申請的,按照行政復(fù)議機關(guān)的處理權(quán)限分別處理。第一,對該規(guī)定有權(quán)處理的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理。下級行政機關(guān)制定發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級行政機關(guān)限期撤銷和修改,也可以由行政復(fù)議機關(guān)直接作出決定予以撤銷;復(fù)議機關(guān)制定發(fā)布的,由行政復(fù)議機關(guān)直接予以撤銷。第二,對該規(guī)定無權(quán)處理的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機關(guān)依法處理。第三,接受行政復(fù)議機關(guān)轉(zhuǎn)送的有權(quán)機關(guān),應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)依法作出處理。第四,對行政規(guī)定的處理期間,應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查。中止對具體行政行為的審查,應(yīng)當(dāng)記錄在案,并通知當(dāng)事人。
2、對于行政復(fù)議機關(guān)依職權(quán)發(fā)現(xiàn)具體行政行為依據(jù)不合法,按照行政復(fù)議機關(guān)的處理權(quán)限分別處理。這里的所謂"依據(jù)",比上述申請人提出的行政規(guī)定范圍要寬。第一,該行政復(fù)議機關(guān)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理;行政復(fù)議機關(guān)無權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國家機關(guān)處理。因為有權(quán)機關(guān)的處理權(quán)限和處理程序不同,所以沒有規(guī)定統(tǒng)一的時間。第二,對具體行政行為依據(jù)的處理期間,應(yīng)當(dāng)中止對具體行政行為的審查。
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