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行政機(jī)關(guān)工作人員，其工作關(guān)系到國(guó)家和人民的根本利益，要求其工作細(xì)致認(rèn)真，不能有半點(diǎn)馬虎。為了避免合同簽訂、履行過(guò)程中，因工作人員的疏忽、不負(fù)責(zé)任，給國(guó)家造成損失，周口市人民政府制定了周口市行政機(jī)關(guān)合同簽訂管理辦法，今天律霸小編就該辦法相關(guān)內(nèi)容為大家做一介紹。

周口市行政機(jī)關(guān)合同簽訂管理辦法

第一條 為規(guī)范周口市各級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)簽訂合同行為，減少因合同簽訂、履行不當(dāng)造成的損失，有效維護(hù)各級(jí)政府及各部門的合法權(quán)益，促進(jìn)周口市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的合同是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)簽訂的公務(wù)合同、民商合同、行政合同、招商引資協(xié)議、合作開(kāi)發(fā)協(xié)議等。

第三條 周口市各級(jí)人民政府及其行政機(jī)關(guān)簽訂的合同適用本辦法。

第四條 市、縣人民政府法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的審查、備案、監(jiān)督工作。

第五條 簽訂合同必須遵循以下原則：

(一)公平原則。其要求是：一是雙方當(dāng)事人的機(jī)會(huì)均等，無(wú)正當(dāng)理由不得排斥對(duì)方當(dāng)事人，不得給予差別待遇;二是當(dāng)事人雙方在享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)上不能顯失公平;三是雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)合理承擔(dān)民事責(zé)任。

(二)誠(chéng)實(shí)信用原則。當(dāng)事人雙方在訂立和履行合同過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律的規(guī)定和合同的約定行事，尊重實(shí)際情況講究商業(yè)信譽(yù)。

(三)遵守法律，不得損害社會(huì)公共利益的原則。當(dāng)事人訂立、履行合同，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，損害社會(huì)公共利益。

第六條 合同的簽訂必須遵循如下程序：

(一)項(xiàng)目申請(qǐng);

(二)項(xiàng)目審查;

(三)草擬合同文本;

(四)合同洽談;

(五)法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、公平性、周密性審查;

(六)合同簽訂;

(七)備案。

第七條 合同一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：

(一)合同主體的名稱或者單位法人代表和住所;

(二)合同標(biāo)的或者項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容;

(三)合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù);

(四)履行期限、地點(diǎn)和方式;

(五)違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法;

(六)合同變更、解除及終止的條件;

(七)爭(zhēng)議解決方式;

(八)生效條件、訂立日期。

第八條 行政機(jī)關(guān)訂立合同不得有下列情形：

(一)超越行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定;

(二)違反法律和規(guī)定以直接或間接的方式為合同當(dāng)事人提供擔(dān)保;

(三)超越職責(zé)和使用范圍，將國(guó)有、集體資金轉(zhuǎn)借給其他單位或個(gè)人;

(四)在土地征用、房屋租賃和拆遷過(guò)程中，損害國(guó)家、集體和群眾利益的;

(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、集體和社會(huì)公共利益的約定。

第九條 行政機(jī)關(guān)訂立合同應(yīng)當(dāng)注意以下事項(xiàng)：

(一)對(duì)合同當(dāng)事人的資產(chǎn)、資質(zhì)、信用、履約能力等情況進(jìn)行全面了解;

(二)選擇合同爭(zhēng)議解決方式時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇本地人民法院，涉外合同應(yīng)當(dāng)優(yōu)先約定適用我國(guó)法律和仲裁規(guī)則;

(三)合同履行的期限應(yīng)當(dāng)明確，并設(shè)立合同變更和終止條款，如：遇到國(guó)家政策、法律變化，本地規(guī)劃調(diào)整、本地重大市政工程項(xiàng)目建設(shè)等，難以履約的，合同無(wú)條件變更或終止;

(四)合同涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的，應(yīng)當(dāng)做好保密工作。

第十條 合同正式簽訂前，必須提交法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性、公平性、周密性審查。

市人民政府在正式簽訂合同前經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽送市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東新區(qū)管委會(huì)、市直各部門在正式簽訂合同前簽送本部門的法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，并報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。

縣(市、區(qū))人民政府及其所屬工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府正式簽訂合同前經(jīng)當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后簽送縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

第十一條 報(bào)送審查的合同應(yīng)當(dāng)提交提請(qǐng)審查報(bào)告、起草合同的依據(jù)、合同草案，同時(shí)提交合同草案電子文本。

第十二條 受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)報(bào)送的合同草案進(jìn)行下列審查：

(一)合同主體是否合法;

(二)合同條款是否完整;

(三)合同內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家方針、政策的規(guī)定;

(四)合同是否損害國(guó)家利益、集體利益和社會(huì)公共利益;

(五)合同爭(zhēng)議救濟(jì)渠道;

(六)其他應(yīng)當(dāng)審查的內(nèi)容。

第十三條 受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)在對(duì)合同草案審查時(shí)，需要提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)提供相關(guān)材料或者說(shuō)明有關(guān)情況的，提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)積極配合;需要征求相關(guān)部門意見(jiàn)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)。

第十四條 對(duì)合同草案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題按照下列規(guī)定處理：

(一)合同的內(nèi)容與法律、法規(guī)相抵觸的，履行該合同將會(huì)使本地區(qū)本部門經(jīng)濟(jì)受到重大損失的，或者人民群眾的利益將會(huì)受到重大損失的，受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)作出不予簽訂合同的建議;

(二)簽訂合同的主體資格不適格的，受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)作出不予簽訂合同或變更簽訂主體的建議;

(三)合同約定條文不具備公平性、周密性的，受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)提出修改意見(jiàn)，由提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)進(jìn)行修改;拒不修改的，不得簽訂合同;

(四)合同對(duì)發(fā)生合同爭(zhēng)議沒(méi)有約定救濟(jì)渠道的，或者約定渠道不明確、不恰當(dāng)?shù)模芾韺彶榈恼ㄖ乒ぷ鳈C(jī)構(gòu)應(yīng)督促提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)進(jìn)行修改。

提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)書之日起5日內(nèi)對(duì)合同草案進(jìn)行修改，并將修改的情況及合同草案送受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)審查。

第十五條 政府法制工作機(jī)構(gòu)審查合同草案時(shí)，應(yīng)出具合同審查意見(jiàn)書。合同審查意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)報(bào)送主管領(lǐng)導(dǎo)和送審人;重大合同的審查意見(jiàn)書抄送政府首長(zhǎng)和政府秘書長(zhǎng)。合同審查意見(jiàn)書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

(一)送審合同名稱;

(二)送審單位名稱;

(三)送審時(shí)間;

(四)合同的基本情況;

(五)合同存在的主要問(wèn)題;

(六)審查修改意見(jiàn)及法律依據(jù);

(七)審查單位簽章;

(八)作出審查意見(jiàn)的時(shí)間。

第十六條 市人民政府、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東新區(qū)管委會(huì)、市直各部門簽訂的合同，簽訂后15日內(nèi)必須報(bào)送市人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

各縣(市、區(qū))人民政府及所屬工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂的合同，簽訂后15日內(nèi)必須報(bào)送縣(市、區(qū))人民政府法制工作機(jī)構(gòu)備案。

第十七條 各級(jí)人民政府及行政機(jī)關(guān)簽訂的合同，未經(jīng)政府法制工作機(jī)構(gòu)審查而擅自簽訂的，追究合同簽訂機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

第十八條 未經(jīng)政府法制工作機(jī)構(gòu)審查，行政機(jī)關(guān)擅自簽訂合同造成重大損失或影響的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第十九條 提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)拒不履行受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)，其簽訂的合同造成重大損失的，追究合同簽訂機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十條 提請(qǐng)審查的機(jī)關(guān)不積極主動(dòng)配合受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)對(duì)合同草案進(jìn)行審查或合同簽訂后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送備案的，受理審查、備案的政府法制工作機(jī)構(gòu)可以報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府給予通報(bào)批評(píng)。

第二十一條 受理審查或備案的政府法制工作機(jī)構(gòu)違反本辦法，不履行審查職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府法制工作機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;造成嚴(yán)重后果的，提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第二十二條 受理審查的政府法制工作機(jī)構(gòu)不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出法律審查意見(jiàn)的，由本級(jí)政府或者上級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。

第二十三條 本辦法與《中華人民共和國(guó)合同法》及國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章相抵觸的，從其規(guī)定。

第二十四條 本辦法自頒布之日起施行。

周口市行政機(jī)關(guān)合同簽訂管理辦法的實(shí)施，為周口市行政機(jī)關(guān)工作人員的工作規(guī)程提供了依據(jù)，要求工作人員在工作的執(zhí)行過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，保持公平公正的原則，對(duì)于違反該辦法，不遵循合同簽訂方案，應(yīng)該承擔(dān)一定的責(zé)任，嚴(yán)重的依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任，更多相關(guān)問(wèn)題您可以咨詢律霸萊蕪律師。

合同管理辦法應(yīng)遵循什么原則

合同管理的基本內(nèi)容是什么

合同管理辦法措施以及規(guī)定