實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的受理費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)
目前司法實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的收費(fèi)五花八門,至少有三種做法:一、不收費(fèi);二、按件收費(fèi),但每件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻不同,我們見到的收費(fèi)中有40元的,80元的,100元的、400元的等等;三、按財產(chǎn)案件的標(biāo)的額收費(fèi),或者通過各種申請、協(xié)調(diào)后按照正常財產(chǎn)案件收費(fèi)的一并比例收費(fèi)。
不收費(fèi)的觀點(diǎn),依據(jù)在于2007年4月1日起施行的《訴訟費(fèi)用交納辦法》(下稱“《辦法》)”)第八條規(guī)定:下列案件不交納案件受理費(fèi):(一)依照民事訴訟法規(guī)定的特別程序?qū)徖淼陌讣?shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件系特別程序案件,按照前述規(guī)定,當(dāng)然無須收費(fèi)。浙江省高院發(fā)布的《浙江省高級人民法院關(guān)于審理實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的意見》第六條即明確規(guī)定,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件不收取訴訟費(fèi)。
按件收費(fèi)的理由是參考各類申請類案件酌情收費(fèi),但如前所述具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一。重慶高院發(fā)布的《實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序若干問題的解答》中,明確“實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的案件參照《辦法》對特別程序的相關(guān)規(guī)定實(shí)行按件收取申請費(fèi),不按申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)標(biāo)的額收取。”
按標(biāo)的額計收訴訟費(fèi),理由是實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序是新創(chuàng)設(shè)的非訴訟特別程序,2006年版民訴法適用特別程序的案件尚不包括實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序,所以不能直接適用《辦法》第八條的不收費(fèi)的規(guī)定,而應(yīng)該按照標(biāo)的金額收取訴訟費(fèi)。這樣既符合收費(fèi)設(shè)計機(jī)制,又防止國家訴訟費(fèi)流失。
但因目前無章可循的狀態(tài),導(dǎo)致以按標(biāo)的為標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),通過“請示匯報、溝通、協(xié)調(diào)”程序相應(yīng)減免的做法更是大行其道,如何收費(fèi)具有極大的不確定性。
所以,實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序的收費(fèi)有待司法解釋進(jìn)一步明確。從更利于訴訟解決的原則,我們認(rèn)為按件適當(dāng)收費(fèi)是可行的。
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