依照《回避規(guī)定》第1條在以下幾種情形下應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避:(一)是本案的當(dāng)事人或者與當(dāng)事人有直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及姻親關(guān)系的;(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的;(三)擔(dān)任過本案的證人、鑒定人、勘驗(yàn)人、辯護(hù)人、訴訟代理人的;(四)與本案的訴訟代理人、辯護(hù)人有夫妻、父母、子女或者同胞兄弟姐妹關(guān)系的;(五)本人與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系,可能影響案件公正處理的。這條解釋事實(shí)上是對“與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系,可能影響公正處理案件的”的說明,但還是在后面加了“存在其他利害關(guān)系”的兜底性條款。我們認(rèn)為這個兜底性條款應(yīng)指當(dāng)事人能夠提供證據(jù)證明特殊情形出現(xiàn),而且這類特殊情形的出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)視為其“與本案當(dāng)事人之間存在其他利害關(guān)系,可能影響案件公正處理”。這類特殊情形,有明文規(guī)定的是:審判人員未經(jīng)批準(zhǔn),私下會見本案一方當(dāng)事人及其代理人、辯護(hù)人的;為本案當(dāng)事人推薦、介紹代理人、辯護(hù)人,或者為律師、其他人員介紹辦理該案件的;接受本案當(dāng)事人及其委托的人的財物、其他利益,或者要求當(dāng)事人及其委托的人報銷費(fèi)用的;接受本案當(dāng)事人及其委托的人的宴請,或者參加由其支付費(fèi)用的各項(xiàng)活動的;向本案當(dāng)事人及其委托的人借款、借用交通工具、通訊工具或者其他物品,或者接受當(dāng)事人及其委托的人在購買商品、裝修住房以及其他方面給予的好處的。
我們認(rèn)為,除此之外,當(dāng)事人可舉證證明關(guān)系密切的同學(xué)、師生、老上級、戰(zhàn)友等亦應(yīng)屬回避主體范疇。同時我們以為,對于這些特殊情形的認(rèn)定需有個標(biāo)準(zhǔn)問題,也就是說當(dāng)當(dāng)事人申請這些情形下的審判人員回避時需有一套完整的回避的決定程序,這在后面論及回避程序時將要詳細(xì)介紹。第二,離任回避。依照《回避規(guī)定》第4條,審判人員及法院其他工作人員離任二年內(nèi),擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人的,人民法院不予準(zhǔn)許;審判人員及法院其他工作人員離任二年后,擔(dān)任原任職法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人,對方當(dāng)事人認(rèn)為可能影響公正審判而提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)支持,不予準(zhǔn)許本院離任人員擔(dān)任訴訟代理人或者辯護(hù)人。但是作為當(dāng)事人的近親屬或者監(jiān)護(hù)人代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外。與此解釋有區(qū)別的是《法官法》第17條規(guī)定,內(nèi)容為:法官從人民法院離任后二年內(nèi),不得以律師身份擔(dān)任訴訟代理人或辯護(hù)人;法官從人民法院離任后,不得擔(dān)任原任職法喊燉戇訃?乃咚洗?砣嘶蛘弒緇と恕G笆齬娑ㄌ訃;“提出異議,人民法院應(yīng)當(dāng)支持”,而《法官法》則規(guī)定“不得擔(dān)任原任職法院辦理案件的訴訟代理人和辯護(hù)人”,即無需異議直接回避。此處,我們認(rèn)為還是應(yīng)該賦予當(dāng)事人異議權(quán),否則一律回避也侵害了委托人的合法權(quán)益。當(dāng)然對當(dāng)事人的異議應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的異議程序,要求有一定的證據(jù)證明“可能影響公正審判”,否則如果當(dāng)事人不當(dāng)行使訴訟權(quán)利,或提出超出法律規(guī)定的、過分情緒化的要求,都會造成訴訟權(quán)利的濫用,而有的法院過于照顧某些當(dāng)事人的情緒,同意其不符合規(guī)定的要求,同樣也會造成國家法律權(quán)威的降低,法官職業(yè)尊嚴(yán)的傷害,及訴訟拖延引起對方當(dāng)事人的不滿。第三,訴訟代理人、律師的回避。按照《回避規(guī)定》第5條,審判人員及法院其他工作人員的配偶、子女或者父母,擔(dān)任其所在法院審理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人的,人民法院不予準(zhǔn)許。司法解釋規(guī)定的理由是:“為嚴(yán)格執(zhí)行憲法和法律,進(jìn)一步落實(shí)和完善法律規(guī)定,從工作機(jī)制上防止和消除少數(shù)審判人員辦‘關(guān)系案’、‘人情案’、‘金錢案’,確保司法公正,樹立人民法院良好形象”。
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