申請回避的理由
根據(jù)民事訴訟法第四十五條的規(guī)定,審判人員、書記員、翻譯人員、鑒定人和勘驗人有下列情形之一的,必須回避:
1.是本案的當事人或者當事人、訴訟代理人的近親屬。本案的當事人,包括原告、被告、有獨立請求權(quán)第三人和無獨立請求權(quán)第三人。當事人是實體權(quán)利的享有者和義務的承擔者,只能以當事人的身份參加訴訟,而不能以當事人和辦案人員的雙重身份出現(xiàn),所以必須回避。當事人、訴訟代理人的近親屬,是指本案當事人或訴訟代理人的配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
2.與本案有利害關(guān)系。所謂與本案有利害關(guān)系,是指案件的處理結(jié)果直接或間接地涉及到審判人員自身的利益。這種利害關(guān)系,既可能是法律上的利害關(guān)系,也可能是事實上的利害關(guān)系。
3.與本案當事人有其他關(guān)系,可能影響對案件公正審理的。其他關(guān)系,指除上述關(guān)系以外的其他關(guān)系。比如,與當事私交甚篤的同學、朋友或與當事人積怨很深的仇人、對手,等等。這些關(guān)系,只要可能影響案件公正審理的,就應當回避。
上述三個條件,只要具有其中之一,審判人員即應自動回避,當事人也有權(quán)申請他們回避。
以上關(guān)于審判人員回避的規(guī)定,同樣適用于本案的書記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗人。從理論上說,適用回避制度的人員是在審判活動中具有一定審判職能或代行某種職能的人,上述人員雖非審判人員,但都擔當或執(zhí)行本案有關(guān)任務,參與案件審判,為確保審判公正,具有法定情形的,亦應回避。
《中華人民共和國民事訴訟法》(2012年修正)第一百二十三條規(guī)定:“開庭審理時,由審判長核對當事人,宣布案由,宣布審判人員、書記員名單,告知當事人有關(guān)的訴訟權(quán)利義務,詢問當事人是否提出回避申請。”回避,是指人民法院審判某一案件的審判人員和其他有關(guān)人員,在與案件有利害關(guān)系或其他關(guān)系,有可能影響案件正確處理時,退出該案的審理。
根據(jù)民事訴訟法第四十六條的規(guī)定:“當事人提出回避申請,應當說明理由,在案件開始審理時提出;回避事由在案件開始審理后知道的,也可以在法庭辯論終結(jié)前提出。
被申請回避的人員在人民法院作出是否回避的決定前,應當暫停參與本案的工作,但案件需要采取緊急措施的除外。”
當事人只要在限定時間內(nèi)提出回避申請并說明理由,被申請回避的人員即應暫時停止審理或參與本案的工作,以待人民法院作出是否回避的決定。但也不能一概而論,有的案件正需要采取緊急措施,若因當事人申請回避而停止執(zhí)行職務,勢必給案件的審理和執(zhí)行帶來難以彌補的損失。在這種情況下,被申請回避的人員,仍應及時采取措施,但本案其他工作必須暫停。比如有的財產(chǎn)案件,當事人要轉(zhuǎn)移爭議的標的物,急需采取查封、扣押等保全措施,即使當事人提出回避申請審判人員仍應履行職責,迅速果斷地采取措施。
申請回避是當事人享有的一項重要的訴訟權(quán)利,人民法院應切實保障當事人行使這一權(quán)利。法律規(guī)定回避制度,是法律的嚴肅性和法制的民主精神的體現(xiàn),它可以避免案件承辦人和其他訴訟參與人在訴訟過程中偏袒親友,減少徇情枉法現(xiàn)象,保證案件得以公正處理,從而使當事人的合法權(quán)益得以保護。
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