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寧波
刑事強制措施及其監督制度的立法完善
□逮捕必要性應當包括兩方面含義，一是具有社會危險性，二是有證據證明采取取保候審、監視居住不足以防止發生這種社會危險性。二者有機結合，才能完整地構成逮捕必要性的法律內涵。
□完善刑事訴訟法關于審查逮捕程序的規定，應當正視逮捕作為刑事訴訟活動的訴訟性特征，明確規定檢察機關在審查批準逮捕時，犯罪嫌疑人被羈押的，必須訊問犯罪嫌疑人。
刑事強制措施制度不僅是刑事訴訟制度的重要組成部分，貫穿于整個刑事訴訟，而且因其直接關系到當事人人身權利、財產權利等諸多憲法性權利，而成為人們日益關注的焦點。從我國刑事訴訟法的有關規定看，我國刑事強制措施的適用條件、適用程序尤其是監督程序，都還存在需要檢討之處。為了使我國刑事強制措施制度真正成為保證刑事訴訟順利進行、懲治犯罪與保障人權之間的最佳平衡點，筆者認為，有必要對我國的刑事強制措施制度相關問題進一步反思，并對如何從立法上進一步改革、完善其適用程序、監督程序等問題進行探討。
■完善刑事強制措施立法的價值取向
刑事強制措施包括其他相關的強制性偵查措施，直接關系到公民的人身權利、財產權利。可以說，一個國家法治進程如何，法治文明包括司法文明的程度如何，往往集中表現在該國家公民的人身權利、財產權利能否得到法律保障。因此在這樣一個大背景下，研究刑事強制措施制度的立法完善問題，筆者認為應當從以下幾個方面把握：
第一，把人權保障作為完善刑事強制措施制度立法的重要目標之一。一般認為，刑事強制措施的根本目的就是為了實現刑事訴訟的目的。根據我國刑事訴訟法的規定，刑事訴訟的目的是“為了保證刑法的正確實施，懲罰犯罪，保護人民，保障國家安全和社會公共安全，維護社會主義社會秩序。”應當說，在我國刑事訴訟的目的中，既包含著懲罰犯罪的思想，也包含著人權保障的思想，二者互相聯系，不可分割，統一于我國刑事訴訟的全過程中，包括刑事強制措施的適用中。但是，毋庸諱言，在實踐中，二者的地位并非是均衡的。無論偵查機關、檢察機關還是審判機關，工作人員在考慮是否適用強制措施時，首先會從自身的工作需要出發，考慮較多的是偵查、檢察、審判的需要。這種思想不僅存在于實踐中，而且理論界也有人認為打擊敵人、懲罰犯罪，是刑事訴訟的主要任務。因此，在現代法治的背景下，隨著法治建設的進步，社會文明和法治文明的進步，研究完善刑事強制措施的立法完善，全面實現刑事訴訟的目的，就必須強化人權保障的法治思想。
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