一、收案立案審查(7日)《》第一百八十一條規(guī)定:“人民法院對提起公訴的案件進行審查后,對于起訴書中有明確的指控犯罪事實的,應(yīng)當(dāng)決定開庭審判。”《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》(以下稱《刑訴解釋》)第一百八十一條第二款規(guī)定:“對公訴案件是否受理,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)審查完畢。”《最高人民法院關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第六條規(guī)定:“第一審人民法院收到起訴書(狀)或者執(zhí)行申請書后,經(jīng)審查認為符合受理條件的應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案”,第八條規(guī)定:“案件的審理期限從立案次日起計算”。根據(jù)上述法律及司法解釋的規(guī)定,人民法院對人民檢察院提起公訴的案件需要在七日內(nèi)進行審查以確定是否符合立案條件,而這個立案審查的時間是不計算在審限之內(nèi)的。
二、一審法院的正常審理期限(可達6個月)《刑事訴訟法》第二百零二條規(guī)定:“人民法院審理公訴案件,應(yīng)當(dāng)在受理后二個月以內(nèi)宣判,至遲不得超過三個月。對于可能判處的案件或者附帶民事訴訟的案件,以及有本法第一百五十六條規(guī)定情形之一的,經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn),可以延長三個月;因特殊情況還需要延長的,報請最高人民法院批準(zhǔn)。”《刑事訴訟法》第一百五十六條規(guī)定:“下列案件在本法第一百五十四條規(guī)定的期限屆滿不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長二個月:“(一)交通十分不便的邊遠地區(qū)的重大復(fù)雜案件;“(二)重大的犯罪集團案件;“(三)流竄作案的重大復(fù)雜案件;“(四)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。”根據(jù)上述規(guī)定,人民法院審理一審案件常見的審限應(yīng)當(dāng)在三至六個月。
三、不計入審理期限的期間(累計可達三個月以上)《刑訴解釋》第一百七十四條規(guī)定:“審判期間,對被告人作精神病鑒定的時間不計入審理期限。”《最高人民法院關(guān)于嚴格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第九條規(guī)定:“下列期間不計入審理、執(zhí)行期限:“
(一)刑事案件對被告人作精神病鑒定的期間;
(二)刑事案件因另行委托、指定辯護人,法院決定延期審理的,自案件宣布延期審理之日起至第十日止準(zhǔn)備辯護的時間;“
(三)公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查,提出延期審理建議后,合議庭同意延期審理的期間……“
(四)因當(dāng)事人、訴訟代理人、辯護人申請通知新的證人到庭、調(diào)取新的證據(jù)、申請重新鑒定或者勘驗,法院決定延期審理一個月之內(nèi)的期間……”在我們辦理的案件中,不乏出現(xiàn)法院向我們表示由于案件復(fù)雜而無法在審限內(nèi)作出判決,因此建議我們以“調(diào)查新的證據(jù)”為由向法院申請延期審理一個月的情況,而為被告人作精神病鑒定、另行委托辯護人、審查控方延期審理建議等情況所需要的時間往往在十天以上,長的甚至可達數(shù)月,因此保守估計各類不計入審理期限的情形所需要的時間累計可達三個月以上。
四、重新計算審理期限的延期審理(八個月)《刑事訴訟法》第一百九十八條第二項規(guī)定:“在法庭審判過程中,檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補充偵查,提出建議的,影響審判進行的,可以延期審理”;第一百九十九條:“依照本法第一百九十八條第二項的規(guī)定延期審理的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)補充偵查完畢”;第二百零二條第三款規(guī)定:“人民檢察院補充偵查的案件,補充偵查完畢移送人民法院后,人民法院重新計算審理期限。”《刑訴解釋》第二百二十三條規(guī)定:“審判期間,公訴人發(fā)現(xiàn)案件需要補充偵查,建議延期審理的,合議庭應(yīng)當(dāng)同意,但建議延期審理不得超過兩次。”根據(jù)上述規(guī)定,人民檢察院在已經(jīng)提起公訴之后可以向人民法院提出補充偵查的建議,而這一個月的補充偵查的時間不僅不計算在審限之內(nèi),而且還會中斷人民法院的審理期限,案件在控方補充偵查完畢移送人民法院之后,將重新計算審理期限。
在我們辦理的“李某入室搶劫案”和“某公司生產(chǎn)、銷售假藥案”這兩起案件中都出現(xiàn)了人民檢察院在人民法院的審理期限即將屆滿的情況下非常“配合”地向人民法院提出補充偵查的建議,使人民法院在補充偵查完畢后可以重新計算審理期限的情況。換言之,如果人民法院和人民檢察院“利用”上述審理階段進行補充偵查的規(guī)定,可以在原審理期限的基礎(chǔ)上多得八個月的審理期限((1+3)*2=8)。綜上所述,如果不考慮“特殊因素”而導(dǎo)致案件審理期限的極端延長,在現(xiàn)行法律及司法解釋的規(guī)定下,人民法院審理一審刑事案件時,自收到起訴書到作出最終的判決,其間可以有十七個月(6+3+8=17)以上的審理期限。換言之,人民法院按普通程序?qū)徖硪粚徯淌掳讣梢浴耙婪ā痹诮拥狡鹪V書之后的十七個月之后才作出一審判決,而且這十七個月還是保守估算而得,法院事實上擁有的審理期限往往會更多。
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