《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百五十四條規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒以及生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

“不過(guò)近年來(lái)，在刑罰強(qiáng)制措施變更執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，尤其是在職務(wù)犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等類型犯罪中，‘有權(quán)’、‘有錢’的罪犯或者在交付執(zhí)行前即獲準(zhǔn)監(jiān)外執(zhí)行，或者在服刑后減刑快、實(shí)際服刑時(shí)間短以及假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行比例高，引起社會(huì)關(guān)注和對(duì)司法公正的質(zhì)疑?！弊罡呷嗣穹ㄔ核痉ㄐ姓b備管理局局長(zhǎng)王*南說(shuō)。

為此，他指出，要解決暫予監(jiān)外執(zhí)行中存在的問(wèn)題，必須制定以程序和標(biāo)準(zhǔn)為核心的規(guī)范文件，嚴(yán)格把握標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開(kāi)展暫予監(jiān)外執(zhí)行組織診斷。

如何評(píng)定罪犯生活自理能力?

——標(biāo)準(zhǔn)包括進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱等四方面

上述《標(biāo)準(zhǔn)》共分為范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、總則、生活不能自理鑒別條款、附錄A(生活不能自理鑒別基準(zhǔn)和方法)、附錄B(生活不能自理程度對(duì)照表)等六部分。

王*南說(shuō)，該《標(biāo)準(zhǔn)》起草所參照的考量標(biāo)準(zhǔn)與目前WHO最新公布《國(guó)際功能分類》有關(guān)“自理”的標(biāo)準(zhǔn)一致，對(duì)罪犯因疾病、傷殘、年老體弱等原因造成身體機(jī)能下降而不能自主處理自己日常生活的情況進(jìn)行全面鑒別，從進(jìn)食、大小便、穿衣洗漱、行動(dòng)(翻身和自主行動(dòng))等四方面來(lái)綜合評(píng)定罪犯的生活自理能力，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和前瞻性。

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