根據最高人民檢察院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》的有關規定,納稅人進行偷稅活動,涉嫌下列情形之一的,應予追訴:
1.偷稅數額在1萬元以上.并且偷稅數額占各稅種應納稅總額的10%以上的;
2.雖未達到上述數額標準,但因偷稅受過行政處罰2次以上,又偷稅的。
刑法第201條規定:“納稅人采取偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,經稅務機關通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報的手段,不繳或者少繳應納稅款,偷稅數額占應納稅額的10%以上不滿30%并且偷稅數額在1萬元以上不滿10萬元的,或者因偷稅被稅務機關給予2次行政處罰又偷稅的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金;偷稅數額占應納稅額的30%以上并且偷稅數額在10萬元以上的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處偷稅數額1倍以上5倍以下罰金。扣繳義務人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,數額占應繳稅額的10%以上并且數額在1萬元以上的.依照前款的規定處罰。對多次犯有前兩款行為,未經處理的,按照累計數額計算。”
本罪立案標準第1項規定,“偷稅數額在1萬元以上,并且偷稅數額占各稅種應納稅總額的10%以上的”,應當立案追究。
這里的“偷稅數額",是指納稅人應納各稅種數額的總和。所謂“應納稅額”,根據公安部1999年11月23日《關于如何理解(刑法)第201條規定的“應納稅額"問題的批復》的規定,是指某一法定納稅期限或者稅務機關依法核定的納稅期間內應納稅額的總和。偷稅行為涉及兩個以上稅種的,只要其中一個稅種的偷稅數額、比例達到法定標準的,即構成偷稅罪,其他稅種的偷稅數額累計計算。對于行為人偷稅數額同時具備以上兩個條件的,公安機關就應當立案偵查。
本罪立案標準第2項規定,“雖未達到上述數額標準,但因偷稅受過行政處罰2次以上.又偷稅的,”應當立案追究。這里“雖未達到上述數額標準”,根據最高人民法院、公安部《關于經濟犯罪案件追訴標準的規定》中《附則》的有關規定,是指行為人偷稅數額接近本罪立案標準第1項規定的數額標準,并且已經達到該標準的80%以上,即“偷稅數額在8000元以上。并且偷稅數額占各稅種應納稅總額的8%以上的”。所謂“受過行政處罰2次以上”,是指行為人因偷稅被稅務機關根據《中華人民共和國稅收征收管理法》處罰過2次或者2次以上。至于兩次處罰的具體處罰種類、時間以及兩次受處罰之間的時間間隔等,均不影響本罪的立案,只要行為人偷稅同時具備上述條件的,應當立案追究。
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