從古至今，我們都發(fā)現(xiàn)存在典當(dāng)行。當(dāng)戶可以通過貨物的抵押獲得一定比例的當(dāng)金。在規(guī)定日期內(nèi)，要按照典當(dāng)行的規(guī)定，將本金和利息進(jìn)行償還，才能對所當(dāng)?shù)臇|西進(jìn)行贖回。這也是籌集資金的一種方式。我國對于典當(dāng)也有專門的規(guī)范。那么，如何進(jìn)行典當(dāng)管理辦法解讀，如何理解典當(dāng)?

根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》(商務(wù)部、公安部2005年第8號令，自2005年4月1日起施行)規(guī)定，所謂典當(dāng)，是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行，交付一定比例費(fèi)用，取得當(dāng)金，并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。

用實(shí)物抵押借貸融通，從事高利貸盤剝的形式，通指經(jīng)營這種營利組織典鋪、當(dāng)鋪的總稱，亦稱質(zhì)庫、解庫、解典鋪。

清代典當(dāng)業(yè)活動范圍由城市伸入農(nóng)村，成為遍布全國城鄉(xiāng)的重要借貸組織。康熙時(shí)，據(jù)稅收資料估計(jì)，全國至少有典當(dāng)二萬余家。乾隆時(shí)，北京城內(nèi)外有官民開設(shè)的大小當(dāng)鋪共六七百家。鴉片戰(zhàn)爭后，由于城鄉(xiāng)人民生計(jì)日益貧困，典當(dāng)業(yè)出現(xiàn)典、當(dāng)、質(zhì)、按、押不同等級的劃分。最大的是典鋪，資本較多，贖當(dāng)期較長，利息較輕，接受不動產(chǎn)和動產(chǎn)抵押，對押款額不加限制;當(dāng)鋪只接受動產(chǎn)抵押，押款定有限額;再次為質(zhì)鋪(山西、安徽稱質(zhì)，廣東、福建則稱按);押店最小，贖當(dāng)期最短，利息也最高。由于清政府所征當(dāng)稅、帖捐不斷增加，視營業(yè)規(guī)模大小而多寡不等的各項(xiàng)攤派日益繁多，商人為減輕負(fù)擔(dān)，并擺脫典當(dāng)行會業(yè)規(guī)的限制，后來新設(shè)典當(dāng)多稱質(zhì)鋪或押店，原有典當(dāng)也有改稱押店的，各類界限已難區(qū)分。此外，還有一種所謂“代當(dāng)”，亦稱“代歲”，或稱“接典”，多設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如為大典當(dāng)?shù)姆值辏Q“本代”;與大當(dāng)鋪訂立合同，經(jīng)營質(zhì)押的代理業(yè)務(wù)，則稱“客代”。

借款人去當(dāng)鋪借貸，主要是應(yīng)付家庭生活上的緊迫需要，也有個(gè)體小生產(chǎn)者用于小本經(jīng)營，或農(nóng)民用于生產(chǎn)的。借貸時(shí)先要送上實(shí)物驗(yàn)收作押，由當(dāng)鋪付給“當(dāng)票”，載明所當(dāng)物品及押借價(jià)款，作為當(dāng)戶到期贖取押品的憑證。為使業(yè)外人無法辨認(rèn)，書寫當(dāng)票多用特殊字體。當(dāng)物雖為新衣，必寫成舊衣或注明“破爛”;對金銀照例寫成銅鉛;對器皿則冠以“廢”字。借款期限、押借金額和利息高低，根據(jù)押品性質(zhì)和當(dāng)鋪大小因地而異。期限一般自六個(gè)月至二年不等。押借金額大多在押品價(jià)值五成上下，到期無力取贖，就成“死當(dāng)”，押品由當(dāng)鋪沒收。清代官方規(guī)定，典當(dāng)利息每月不得超過三分，實(shí)際上大大超過，利息須按月計(jì)算。過月幾天，也加計(jì)一月息。當(dāng)鋪在收付款項(xiàng)時(shí)，又以所謂“輕出重入”或“折扣出滿錢入”的手法，盤剝當(dāng)戶。貸出現(xiàn)金只按九四、九五甚至九折付款，當(dāng)戶贖當(dāng)時(shí)則要十足償付，利息也照當(dāng)本十足計(jì)算;此外還有各項(xiàng)額外費(fèi)用的征收。而且抵押品價(jià)值越小，贖期既短，利息也最高，故貧窮勞動人民所受剝削也最沉重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的當(dāng)鋪還有以糧谷為當(dāng)本或與大囤戶勾結(jié)，進(jìn)行糧食的貸放和買賣等投機(jī)操縱活動，農(nóng)民又須承受實(shí)物損耗和進(jìn)出差價(jià)等損失。典當(dāng)業(yè)的殘酷剝削，曾激起廣大人民的反抗。盡管官府對當(dāng)鋪予以保護(hù)和扶植，各地?fù)尳佟⒎俾赢?dāng)鋪一類事件仍時(shí)有發(fā)生。

早期典當(dāng)業(yè)多系獨(dú)資經(jīng)營，資本自數(shù)千兩至數(shù)萬兩不等，幾乎為山西、陜西商人(俗稱山陜幫)和徽商的專業(yè)。封建官府和貴族官僚也把它看作營運(yùn)資本的有利處所。內(nèi)務(wù)府曾在北京開設(shè)官當(dāng)鋪十幾處，地方當(dāng)局也有由官自行設(shè)典生息。國庫和地方各庫官款經(jīng)常撥出一部分發(fā)交典商當(dāng)商生息，稱生息銀，利率約七八厘至一分。大官僚大商人投資開設(shè)典當(dāng)牟利的，亦屢見不鮮。康熙朝刑部尚書徐乾學(xué)曾將本銀十萬兩交給布商陳天石經(jīng)營典當(dāng);乾隆朝大學(xué)士和珅擁有當(dāng)鋪七十五座;光緒時(shí)大買辦商人胡光墉有當(dāng)鋪二十余處，分設(shè)各省。典當(dāng)業(yè)集中體現(xiàn)了官僚、地主、商人三位一體的高利貸資本的活動。官款存放生息曾是這種高利貸活動的有力支柱;一般當(dāng)鋪還可自己簽發(fā)銀票、錢票，作為信用工具，因而其貸出金額(俗稱“架本”)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過自有資本。后來，官銀錢號開設(shè)，票號、錢莊業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)，官額存放減少，則依靠票號、錢莊轉(zhuǎn)手借貸的支持，原有典鋪、當(dāng)鋪逐漸衰落。光緒十四年(1888)，北京以外各省典當(dāng)約共七千余家，較前期減少很多。1912年，全國登記的典當(dāng)數(shù)減至四千余家。押店則繼續(xù)增加，其營業(yè)重點(diǎn)亦逐步由城市而轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

現(xiàn)在注冊典當(dāng)行管理十分嚴(yán)格，需先經(jīng)國家商務(wù)部審批，由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。

典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為500萬元;從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊資本最低限額為1000萬元。典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實(shí)繳的貨幣資本，不包括以實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資的資本。

典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度：

(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗(yàn)證件(照)制度;

(二)當(dāng)物查驗(yàn)、保管制度;

(三)通緝協(xié)查核對制度;

(四)可疑情況報(bào)告制度;

(五)配備保安人員制度。

典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定，具備下列安全防范設(shè)施：

(一)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個(gè)月);

(二)營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施;

(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險(xiǎn)箱(柜、庫);

(四)設(shè)置報(bào)警裝置;

(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;

(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。

具備下列條件的典當(dāng)行可以跨省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)：

(一)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)三年以上，注冊資本不少于人民幣1500萬元;

(二)最近兩年連續(xù)盈利;

(三)最近兩年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。

典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對每個(gè)分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營運(yùn)資金。

典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。

綜上所述，您應(yīng)該對典當(dāng)管理辦法解讀有了深刻的認(rèn)識。典當(dāng)行的注冊資本要滿足國家的最低限額300萬，否則不能進(jìn)行注冊。在典當(dāng)行經(jīng)營過程中，要嚴(yán)格按照條例進(jìn)行交易。典當(dāng)行在收取抵押貨物時(shí)，要明確當(dāng)戶身份及當(dāng)物來源，避免未來帶來不必要的麻煩，希望上述回答對您有所幫助。

財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的概念與實(shí)行

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