怎么區(qū)分公安機(jī)關(guān)的行政行為與偵查行為

1.主體上存在差異。實施偵查行為的是偵查機(jī)關(guān)，因此公安作為偵查機(jī)關(guān)依法行使偵查權(quán)，并不是公安機(jī)關(guān)的所有人員都之外公安行政管理部門的其他人員不得擅自行使偵查權(quán)。

2.行為目的和任務(wù)不同。刑事偵查行為是同刑事犯罪作斗爭的重要武器，它的目的和基本任務(wù)是:收集證據(jù)，查明犯罪事實，查獲犯罪嫌疑人，制止預(yù)防和打擊犯罪而依法進(jìn)行專門調(diào)查和實施有關(guān)強(qiáng)制性措施的活動，它是刑事訴訟程序的一個重要階段。行政行為的目的和任務(wù)是為了實現(xiàn)國家的行政管理，公安機(jī)關(guān)在其職責(zé)范圍內(nèi)，依法針對具體而特定的事項或事實，對行政管理相對人實施的行政行為。

3.法律依據(jù)不同。公安行政行為的依據(jù)是公安行政法律規(guī)范，公安行政行為的法律依據(jù)具有多層次性和廣泛性。刑事偵查行為的法律依據(jù)刑事法律規(guī)范，刑事偵查行為的法律依據(jù)則具有高層性和集中性的特點(diǎn)。

4.兩類強(qiáng)制措施的作用、實施時間、內(nèi)容不同。行政強(qiáng)制措施作用于行政管理，適用的是行政執(zhí)法程序;行政強(qiáng)制措施往往是在公安機(jī)關(guān)開展管理活動之中實施，在訴訟之前已完成。而刑事強(qiáng)制措施只有在刑事訴訟中才實施，是刑事訴訟重要的法定手段，且完成在刑事訴訟行為終結(jié)前，行政強(qiáng)制措施以針對當(dāng)事人權(quán)利為標(biāo)準(zhǔn)，具有限制人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)兼?zhèn)涞穆毮埽淌聫?qiáng)制措施主要局限于對嫌疑人的人身自由的限制。

5.救濟(jì)途徑不同。當(dāng)事人對偵查行為不服，認(rèn)為其違法或侵犯自己的合法權(quán)益，可以向?qū)嵤﹤刹樾袨榈臋C(jī)關(guān)及其上一級機(jī)關(guān)申訴，或向檢察院申訴。如果確認(rèn)偵查行為違法，可依國家賠償法的規(guī)定請求國家賠償，不能向法院提起行政訴訟。當(dāng)事人認(rèn)為公安行政行為違法或侵犯其合法權(quán)益，可以向人民法院提起行政訴訟，請求司法救濟(jì)。

6.兩種行為的結(jié)案結(jié)果和決定機(jī)關(guān)不同。公安行政行為只在公安機(jī)關(guān)內(nèi)部操作，最終由公安機(jī)關(guān)決定結(jié)案。刑事偵查只是刑事訴訟的一個環(huán)節(jié)，刑事案件一般要經(jīng)過公安、檢察、法院三道工序，最后以法院的判決結(jié)案。

總之，判斷某行為是公安偵查行為或公安行政行為，只要我們從事實真相出發(fā)，實事求是，通盤考慮，排除外界干擾，排除徇私舞弊。不干涉公安正常的偵查行為，是對依法行使偵查權(quán)的偵查行為的堅決支持，對試圖以偵查行為掩蓋行政行為的行為予以堅決撤銷，使可能的受害人權(quán)益得到及時、有效的救濟(jì)。

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