有中國破產保護法嗎?這也許是許多人的疑問。經營不善,企業難以支撐下去,瀕臨倒閉的時候,是否可以尋求一個合理的解決方法?律霸小編告訴您,在2007年,中國已開始實行破產法。下面就是相關的內容,供大家了解。
一、破產法的重要性
要了解這部法律的重要性,只須看看它取代的那部舊破產法就行了。這項在20多年前中國經濟改革之初頒布的法律在各個破產程序中都將政府置于主導地位。由于懼怕因關閉破產國有企業而失業的工人會引發社會動亂,舊破產法在政治方面的考慮要多過對經濟因素的關注。這部法律將破產企業員工的利益置于債權人的利益之上。而私營企業在這部法律中甚至根本未被提及,因此私營企業的破產問題多年來一直未有明確的適用法律加以規范。
相比之下,新的破產法適用于所有企業,雖然國有企業在2008年底之前享有一段可暫不執行該法的寬限期。這部由中國最高立法機構全國人大于今年8月正式頒布的法律將于明年6月1日生效。伴隨著新破產法的實施,一套正式的企業破產程序將得以確立,屆時破產企業的管理人將由法官任命,而不再像舊破產法規定的那樣由政府指定。當破產企業進行清償時,債權人將處于第一受償順位,地位優先于企業員工。債權人委員會在監督企業的破產程序方面將發揮重要作用,這意味著破產程序將由專業人士──或許還會包括外國律師和會計師──而不是共產黨官員來掌控。
二、新破產法的實施首次將破產保護概念引入中國
新破產法的實施還使北京首次有機會將破產保護概念引入中國。該法的第73條規定,基于使申請破產企業能夠在重組后獲得重生,不必走上清償關門的道路,法院有權批準破產企業在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。但這并不意味著新的破產法已臻完美。一些漏洞可能會使政界人士得以繼續干預企業的破產事務。例如,雖然被任命來掌管破產企業管理人可能是專業人士,但有權任命他們的法官們卻往往并非專業人士。由于管理人的收入水平更有可能由法院而非債權人來確定,因此法官們及其在地方政府內的朋友們也就獲得了更多干預企業破產事務的便利。
但新破產法仍是朝正確方向邁出的重要一步,特別是就中國金融體系的重組工作而言。中國的金融體系仍然被因企業破產而導致的大量壞帳所困擾。據美國華盛頓的國際經濟研究院最近估計,中國的壞帳總額相當于該國國內生產總值的162%。如果中國銀行業要想經受住經濟增長低迷期的考驗,就必須解決壞帳問題。
迄今為止,企業破產程序含混不清一直使中國四大國有銀行──及其外資小股東們──對于讓經營不善的企業清算破產一事望而卻步。雖然中國的各家銀行通過債轉股交易獲得了許多公司的控股權,但卻沒有什么銀行打算出面直接經營這些企業。這些銀行也沒有為判斷私營企業的信貸風險做好準備,許多情況下它們仍傾向于向地方政府及其支持的國有或私營企業放貸。
但中國銀行業目前學習風險管理知識的時間卻很緊迫了。那些學得不夠快的銀行自己也可能會面臨破產的窘境,因為新破產法專門為金融監管機構向法院申請對破產金融機構進行重組或清算制定了條款。
而那些切實學到了信貸風險管理經驗的銀行則會收獲頗豐。中國政府一直在有系統地幫助國有銀行卸去壞帳負擔。這些輕裝上陣的金融機構最終將成為銀行業的中堅力量,它們上市后將承擔起對中國企業扶優濟弱的重任。
中國從1999年起已陸續成立了幾家專門管理從銀行剝離的人民幣1.4萬億元(1,760億美元)壞帳的資產管理公司,從它們的不良貸款回收率之低中可以看出形勢是多么嚴峻。 它們目前回收的資金只相當于不良貸款帳面價值的20%左右,即使拜國家收緊信貸政策之賜,近期所形成不良貸款的回收率也僅有30%。中國破產法與企業重組研究中心的主任李曙光教授是新破產法的起草人之一,他說,這一法律有可能使中國的不良貸款回收率接近70%的全球平均水平。
以上就是中國破產保護法的相關內容。如果中國破產保護法能加快壞帳的沖銷速度,將破產企業及社會經濟的損失降到最低,那么中國金融業的健康狀況將大為提高。在中國經濟對全球經濟發展的影響力日益壯大的時代,這對世界經濟帶來的正面影響也是無法估量的。
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