有中國破產(chǎn)保護法嗎?這也許是許多人的疑問。經(jīng)營不善,企業(yè)難以支撐下去,瀕臨倒閉的時候,是否可以尋求一個合理的解決方法?律霸小編告訴您,在2007年,中國已開始實行破產(chǎn)法。下面就是相關(guān)的內(nèi)容,供大家了解。
一、破產(chǎn)法的重要性
要了解這部法律的重要性,只須看看它取代的那部舊破產(chǎn)法就行了。這項在20多年前中國經(jīng)濟改革之初頒布的法律在各個破產(chǎn)程序中都將政府置于主導(dǎo)地位。由于懼怕因關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)而失業(yè)的工人會引發(fā)社會動亂,舊破產(chǎn)法在政治方面的考慮要多過對經(jīng)濟因素的關(guān)注。這部法律將破產(chǎn)企業(yè)員工的利益置于債權(quán)人的利益之上。而私營企業(yè)在這部法律中甚至根本未被提及,因此私營企業(yè)的破產(chǎn)問題多年來一直未有明確的適用法律加以規(guī)范。
相比之下,新的破產(chǎn)法適用于所有企業(yè),雖然國有企業(yè)在2008年底之前享有一段可暫不執(zhí)行該法的寬限期。這部由中國最高立法機構(gòu)全國人大于今年8月正式頒布的法律將于明年6月1日生效。伴隨著新破產(chǎn)法的實施,一套正式的企業(yè)破產(chǎn)程序?qū)⒌靡源_立,屆時破產(chǎn)企業(yè)的管理人將由法官任命,而不再像舊破產(chǎn)法規(guī)定的那樣由政府指定。當(dāng)破產(chǎn)企業(yè)進行清償時,債權(quán)人將處于第一受償順位,地位優(yōu)先于企業(yè)員工。債權(quán)人委員會在監(jiān)督企業(yè)的破產(chǎn)程序方面將發(fā)揮重要作用,這意味著破產(chǎn)程序?qū)⒂蓪I(yè)人士──或許還會包括外國律師和會計師──而不是共產(chǎn)黨官員來掌控。
二、新破產(chǎn)法的實施首次將破產(chǎn)保護概念引入中國
新破產(chǎn)法的實施還使北京首次有機會將破產(chǎn)保護概念引入中國。該法的第73條規(guī)定,基于使申請破產(chǎn)企業(yè)能夠在重組后獲得重生,不必走上清償關(guān)門的道路,法院有權(quán)批準(zhǔn)破產(chǎn)企業(yè)在管理人的監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。但這并不意味著新的破產(chǎn)法已臻完美。一些漏洞可能會使政界人士得以繼續(xù)干預(yù)企業(yè)的破產(chǎn)事務(wù)。例如,雖然被任命來掌管破產(chǎn)企業(yè)管理人可能是專業(yè)人士,但有權(quán)任命他們的法官們卻往往并非專業(yè)人士。由于管理人的收入水平更有可能由法院而非債權(quán)人來確定,因此法官們及其在地方政府內(nèi)的朋友們也就獲得了更多干預(yù)企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)的便利。
但新破產(chǎn)法仍是朝正確方向邁出的重要一步,特別是就中國金融體系的重組工作而言。中國的金融體系仍然被因企業(yè)破產(chǎn)而導(dǎo)致的大量壞帳所困擾。據(jù)美國華盛頓的國際經(jīng)濟研究院最近估計,中國的壞帳總額相當(dāng)于該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的162%。如果中國銀行業(yè)要想經(jīng)受住經(jīng)濟增長低迷期的考驗,就必須解決壞帳問題。
迄今為止,企業(yè)破產(chǎn)程序含混不清一直使中國四大國有銀行──及其外資小股東們──對于讓經(jīng)營不善的企業(yè)清算破產(chǎn)一事望而卻步。雖然中國的各家銀行通過債轉(zhuǎn)股交易獲得了許多公司的控股權(quán),但卻沒有什么銀行打算出面直接經(jīng)營這些企業(yè)。這些銀行也沒有為判斷私營企業(yè)的信貸風(fēng)險做好準(zhǔn)備,許多情況下它們?nèi)詢A向于向地方政府及其支持的國有或私營企業(yè)放貸。
但中國銀行業(yè)目前學(xué)習(xí)風(fēng)險管理知識的時間卻很緊迫了。那些學(xué)得不夠快的銀行自己也可能會面臨破產(chǎn)的窘境,因為新破產(chǎn)法專門為金融監(jiān)管機構(gòu)向法院申請對破產(chǎn)金融機構(gòu)進行重組或清算制定了條款。
而那些切實學(xué)到了信貸風(fēng)險管理經(jīng)驗的銀行則會收獲頗豐。中國政府一直在有系統(tǒng)地幫助國有銀行卸去壞帳負擔(dān)。這些輕裝上陣的金融機構(gòu)最終將成為銀行業(yè)的中堅力量,它們上市后將承擔(dān)起對中國企業(yè)扶優(yōu)濟弱的重任。
中國從1999年起已陸續(xù)成立了幾家專門管理從銀行剝離的人民幣1.4萬億元(1,760億美元)壞帳的資產(chǎn)管理公司,從它們的不良貸款回收率之低中可以看出形勢是多么嚴(yán)峻。 它們目前回收的資金只相當(dāng)于不良貸款帳面價值的20%左右,即使拜國家收緊信貸政策之賜,近期所形成不良貸款的回收率也僅有30%。中國破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心的主任李曙光教授是新破產(chǎn)法的起草人之一,他說,這一法律有可能使中國的不良貸款回收率接近70%的全球平均水平。
以上就是中國破產(chǎn)保護法的相關(guān)內(nèi)容。如果中國破產(chǎn)保護法能加快壞帳的沖銷速度,將破產(chǎn)企業(yè)及社會經(jīng)濟的損失降到最低,那么中國金融業(yè)的健康狀況將大為提高。在中國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響力日益壯大的時代,這對世界經(jīng)濟帶來的正面影響也是無法估量的。
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