一、利息稅的征范圍包括哪些
利息稅的征范圍包括香港來自債券、房地產的典當、抵押借據、存款、借款、暫支或其他債務所獲得的利息,除另有規定免稅外,都應當按規定征稅。《中華人民共和國個人所得稅法》確定利息來源的方法分提供信貸檢驗法和操作檢驗法兩種。 前者適用于對營業和個人利息來源的確定,即根據貸款人將借款交付給借款人的地點來確定其利息的來源; 后者適用于對銀行和金融機構利息來源的確定,即根據進行交易并由此賺取實質盈利的地點確定其利息的來源。
二、利息稅的征收效果
利息稅的征收對抑制儲蓄的增長幾乎沒有任何作用。相關數據清晰地表明了這一點。居民儲蓄存款余額在2000年只有60000億元,利息稅收入150億元。2001年儲蓄存款余額為70000億元,增長比率為16.7%,利息稅收入為279億元。2002年儲蓄率增長比率達到24.29%,而在2003 年更是達到最高增長比率26.44%。同樣,利息稅也就逐年增加,2004年利息收入達到320億元。儲蓄率從2000年到2004年,每年都以10%以上的比率遞增。這說明,征收利息稅無法阻止儲蓄的增長。大量調查表明,居民儲蓄的目的并不是單純的為了“吃利息”,而是由于對預期收入不確定性和未來支出不確定性的預防,目的是為日后養老、子女教育、防范失業等做準備,不論利息稅多高,這些儲蓄都不會有明顯減少。利息稅對分流儲蓄的作用因此而變得無效。
利息稅的增收同樣也沒有能夠達到刺激消費的目的。從1996年到2004年中國統計年鑒中可以查到,居民消費由1996年的32152.3億元逐年遞增,到2004年已經達到58994.5億元。居民最終消費構成在1996年最高為80.4%,到1999年下降為79.1%。2000年由78.6%下降到2004年的78.2%。這說明,盡管居民消費絕對數每年遞增,觀察消費構成就可以看到;在開征利息稅后,居民消費再也沒達到1998年以前的水平,農村居民消費更是逐年減少。當然利息稅只是影響消費的一個因素,不能一概而論,但至少可以證明,政府試圖通過征收利息稅來刺激消費的目的收效甚微。為什么會出現這種情況呢?如果考慮通貨膨脹因素,再加上利息稅,很多時候存款實際上已經是負利率,這等于間接減少了居民收入,而增加居民收入從來都是刺激消費的強大推動力量,開征利息稅等于反其道而行之。
利息稅也沒有能夠縮減貧富差距,相反,從開征利息稅至今,恰是我國貧富差距以更快速度拉大的時期。我國的儲蓄狀況是,80%的人擁有20%的存款,而我國的利息稅征收既沒有采用世界各國通行的所得稅收優惠原則,也沒有采取累進稅率的規則,而是按照20%的比例“一刀切”征收,這對富人的影響有限,而對窮人尤其擁有預防性儲蓄的損害則比較大,實際上在一定程度上妨害了社會公平。
征收利息稅也是為了國家的儲蓄需要,在一些國家共有的建筑上面以及福利捐獻上面存在非常重要的意義。利息稅不僅僅體現一個國家的發展,同時也能促進人們的消費,因此推動國家的富強等等。以上問題如果存在疑問,歡迎提出意見。
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