一、涉外刑事案件如何處置
1、適用中國刑事法律和信守國際條約相結合的原則。
外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部于1987年8月27日聯合發布的《關于處理涉外案件若干問題的規定》指出:“涉外案件應依照我國法律規定辦理,以維護我國主權。同時亦應恪守我國參加和簽訂的多邊或雙邊條約的有關規定。當國內法及其某些內部規定同我國所承擔的條約義務發生沖突時,應適用國際條約的有關規定。”最高人民法院《解釋》第317條亦明確規定:“中華人民共和國締結或者參加的國際條約中有關于刑事訴訟程序具體規定的,適用該國際條約的規定。但是,我國聲明保留的條款除外。”
2、外國籍犯罪嫌疑人、被告人享有中國法律規定的訴訟權利并承擔訴訟義務的原則。
我國刑事訴訟法第16條關于追究外國人刑事責任適用本法的規定以及第14條關于公安司法機關應當保障訴訟參與人依法享有的訴訟權利的規定,包含和體現了這一原則的基本含義。同時,公安部《規定》第321條和最高人民法院《解釋》第316條均明確規定,外國籍犯罪嫌疑人、被告人在刑事訴訟中,享有我國法律規定的訴訟權利,并承擔相應的義務。
3、使用中國通-用的語言文字進行訴訟原則。
最高人民法院《解釋》第319條規定:“人民法院審判涉外刑事案件,使用中華人民共和國通-用的語言、文字,應當為外國籍被告人提供翻譯。如果外國籍被告人通曉中國語言、文字,拒絕他人翻譯的,應當由本人出具書面聲明,或者將他的口頭聲明記錄在卷。訴訟文書為中文本,應當附有被告人通曉的外文譯本,譯本不加蓋人民法院印章,以中文本為準。翻譯費用由被告人承擔。”
根據這一規定和涉外刑事訴訟實踐,使用中國通-用的語言文字進行訴訟原則具體包括以下內容:
(1)公安司法機關在涉外刑事訴訟中應當使用中國通-用的語言進行預審、法庭審判和調查訊問。
(2)公安司法機關在涉外刑事訴訟中應當用中文制作有關訴訟文書。
(3)公安司法機關在涉外刑事訴訟中應當為外國籍訴訟參與人提供翻譯。如果外國籍訴訟參與人通曉中國語言文字,拒絕他人翻譯的,應當由本人出具書面聲明,或者將他的口頭聲明記錄在卷。
(4)公安司法機關在向外國籍當事人和其他訴訟參與人送達訴訟文書時,應當附有受送達人通曉的外文譯本,但譯本不加蓋公安司法機關印章,送達的文書內容以中文文本為準。
二、外國人涉案能請中國律師嗎
1981年10月20日司法部、外交部、外國專家局發布的《關于外國律師不得在我國開業的聯合通知》明確規定,外國律師不得在我國開業,不得以律師名義在我國代理訴訟和出庭。1992年5月26日司法部、國家工商行政管理局發布的《關于外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》對外國律師事務所在華辦事處的業務范圍作了明確界定,再次強調外國律師事務所辦事處及其成員不得代理中國法律事務,但可以代理外國當事人,委托中國律師辦理在中國境內的法律事務。1989年4曰4日七屆全國人大二次會議通過的行政訴訟法第73條規定:“外國人、無國籍人、外國組織在中華人民共和國進行行政訴訟,委托律師代理訴訟的,應當委托中華人民共和國律師機構的律師。”1991年4月9日七屆全國人大四次會議通過的民事訴訟法第241條規定:“外國人、無國籍人、外國企業和組織在人民法院起訴、應訴,需要委托律師代理訴訟的,必須委托中華人民共和國的律師。”最高人民法院《解釋》第320條亦明確規定:“外國籍被告人委托律師辯護的,以及附帶民事訴訟的原告人、自訴人委托律師代理訴訟的,應當委托具有中華人民共和國律師資格并依法取得執業證書的律師。”
從上述規定可以看出,外國籍當事人委托中國律師辯護或代理原則的主要內容是:
(1)外國籍當事人委托律師辯護或代理訴訟的,必須委托中國律師,而不允許委托外國律師;
(2)外國律師接受委托擔任辯護人或訴訟代理人參加訴訟,不得以律師的名義或身份出現,不享有中國法律賦予律師的權利,人民法院只將其視為一般的辯護人或訴訟代理人;
(3)外國籍被告人沒有委托辯護人的,人民法院可以為其指定辯護人,但應當指定中國律師。外國籍被告人拒絕指定的辯護人為其辯護的,應當由其提出書面聲明,或者將其口頭聲明記錄在卷后,人民法院予以準許。
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