在刑事訴訟中,犯罪嫌疑人被逮捕后在偵查階段的羈押時(shí)間,通常稱為“偵查羈押期限”,這個(gè)期限自犯罪嫌疑人被逮捕時(shí)起第2日開始計(jì)算,至對犯罪嫌疑人偵查終結(jié)時(shí)止。關(guān)于偵查羈押期限,刑事訴訟法有比較明確的規(guī)定,既規(guī)定了一般案件的偵查羈押期限,還對案情比較復(fù)雜、重大等有特殊原因的案件的偵查羈押期限作出具體規(guī)定。1.一般刑事案件的偵查羈押期限。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人逮捕后的偵查羈押期限不得超過兩個(gè)月;案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)的案件,可以經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)延長1個(gè)月。因此,對大部分案件,偵查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)偵查完畢;有些案情復(fù)雜、在兩個(gè)月內(nèi)不能完成偵查任務(wù)的案件,經(jīng)上一級人民檢察院批準(zhǔn)可以延長1個(gè)月,可以達(dá)到3個(gè)月。“案情復(fù)雜、期限屆滿不能終結(jié)”是延長期限的前提條件。所謂“案情復(fù)雜”,是指案件涉及的犯罪情況比較復(fù)雜,如集團(tuán)犯罪、一人多罪、取證涉及人員眾多等情況。2.四類特殊案件的偵查羈押期限。下列四類案件在刑事訴訟法規(guī)定的一般偵查羈押期限屆滿仍不能終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以延長兩個(gè)月,共計(jì)可以達(dá)到5個(gè)月:(1)交通十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)的重大復(fù)雜案件。這類案件應(yīng)當(dāng)符合兩個(gè)條件,一是發(fā)生在我國新疆、西藏、青海等省區(qū)中交通條件十分不便的邊遠(yuǎn)地區(qū),由于地域遼闊、交通條件很差,有時(shí)為了取到一個(gè)證據(jù),需要花費(fèi)幾天、幾十天甚至更長時(shí)間,因此客觀上需要較長的偵查羈押期限。二是必須是既重大又復(fù)雜的案件,才能適用本規(guī)定,并不是交通不便的邊遠(yuǎn)地區(qū)所有案件都可以延長期限。(2)重大的犯罪集團(tuán)案件。刑法規(guī)定的“犯罪集團(tuán)”是指人員相對固定,有組織、有指揮地進(jìn)行犯罪活動的犯罪群體。實(shí)踐中,重大的犯罪集團(tuán)案件往往是一些嚴(yán)重危害公共安全的犯罪案件,在案發(fā)地區(qū)影響較大;作案人數(shù)多,或者訂立攻守同盟,或者畏罪潛逃,不易偵破或者取證相當(dāng)困難,因此需要適當(dāng)延長期限。(3)流竄作案的重大復(fù)雜案件。這類案件必須同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是流竄作案案件,由于犯罪分子是外地流動人員,作案地點(diǎn)不固定,調(diào)查取證困難;二是重大復(fù)雜案件。以上兩個(gè)條件必須同時(shí)成立,才能適用本規(guī)定延長期限。(4)犯罪涉及面廣,取證困難的重大復(fù)雜案件。這類案件往往涉及多個(gè)省區(qū),案情重大復(fù)雜,取證人員眾多,取證地區(qū)范圍大,需要延長偵查羈押期限。在四類案件中,對可能判處10年以上刑罰的犯罪的偵查羈押期限,刑事訴訟法還作了特別規(guī)定,對犯罪嫌疑人可能判處10年有期徒刑以上刑罰,依照本法規(guī)定延長期限屆滿,仍不能偵查終結(jié)的,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定,可以冉延長2個(gè)月。這就是說,對上述四類案件中可能判處10年以上有期徒刑的重刑犯,偵查羈押期限最長可以到達(dá)7個(gè)月。應(yīng)當(dāng)注意,上述四類案件偵查羈押期限“延長2個(gè)月”或者“再延長2個(gè)月”,都必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn)或者決定。公安機(jī)關(guān)、省級以下人民檢察院立案偵查的案件需要延長期限的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院批準(zhǔn);省級人民檢察院立案偵查的案件,需要延長期限的,由本院審查決定延長偵查羈押期限。特別重大復(fù)雜案件的偵查羈押期限。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,因?yàn)樘厥庠颍谳^長時(shí)間內(nèi)不宜交付審判的特別重大復(fù)雜的案件,由最高人民檢察院報(bào)請全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)延期審理。這樣規(guī)定,是考慮到有些案件因?yàn)檎侮P(guān)系或者其他原因,可能在較長時(shí)間內(nèi)不宜交付審判,例如過去日本戰(zhàn)犯、國民黨戰(zhàn)犯之類的案件,需要特殊情況特殊處理。所謂“特殊原因”是指關(guān)系國家政治、外交等方面,涉及整個(gè)國家安全、利益的重大問題,而不能將案件中的具體特點(diǎn)認(rèn)定是“特殊原因”。所謂“不宜交付審判”是指由于政治上的關(guān)系在一定時(shí)期內(nèi)不適宜進(jìn)行審判,或者因有其他特殊的原因,如外交等,在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)不宜交付審判。因案情復(fù)雜在羈押期限內(nèi)不能辦結(jié)的不屬于此種情況。所謂“特別重大復(fù)雜的案件”是指案件涉及的是全國性的犯罪或者是在全國乃至國外將產(chǎn)生重大影響的案件。“特別重大復(fù)雜”是這類案件的必要限定條件,不屬于此類的案件不能按本條規(guī)定辦理。在執(zhí)法中,對因特殊原因,不宜交付審判的案件一定要慎重對待,只有全國人大常委會才有權(quán)批準(zhǔn)延期審理,要嚴(yán)格把關(guān),不能隨意擴(kuò)大解釋;至于具體延期多長時(shí)間,沒有明確規(guī)定,全國人大常委會可以根據(jù)實(shí)際情況批準(zhǔn)。同時(shí),公安、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在羈押期限內(nèi)抓緊辦案,不能把此條規(guī)定作為一個(gè)口子,認(rèn)為重大復(fù)雜案件的羈押期限都可以無限期地延長。公安機(jī)關(guān)對案件提請延長羈押期限時(shí),應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿7日前提出,并書面呈報(bào)延長羈押期限案件的主要案情和延長羈押期限的具體理由,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在羈押期限屆滿前作出決定。最高人民檢察院直接立案偵查的案件,需要延長犯罪嫌疑人偵查羈押期限的,由最高人民檢察院依法決定。此外,關(guān)于以下三種情況的偵查羈押期限的計(jì)算辦法,刑事訴訟法特別作了明確規(guī)定:(1)犯罪嫌疑人另有重要罪行的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行的,自發(fā)現(xiàn)之日起按有關(guān)規(guī)定重新計(jì)算偵查羈押期限。公安機(jī)關(guān)在偵查期間,發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人另有重要罪行,重新計(jì)算偵查羈押期限,由公安機(jī)關(guān)決定,不再經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn);但需報(bào)人民檢察院備案,人民檢察院可以進(jìn)行監(jiān)督。(2)犯罪嫌疑人不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,偵查羈押期限自查明其身份之日起計(jì)算,但是不得停止對其犯罪行為的偵查取證。(3)需要對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的。根據(jù)刑事訴訟法規(guī)定,對犯罪嫌疑人作精神病鑒定的期間不計(jì)入辦案期限。犯罪嫌疑人、被告人在押的案件,除對犯罪嫌疑人、被告人的精神病鑒定時(shí)間不計(jì)入辦案期限外,其他鑒定時(shí)間都應(yīng)當(dāng)計(jì)入辦案期限。對于因鑒定時(shí)間較長,辦案期限屆滿仍不能終結(jié)的案件,自期限屆滿之日起,應(yīng)當(dāng)對被羈押的犯罪嫌疑人、被告人變更強(qiáng)制措施,改為取保候?qū)?/a>或者監(jiān)視居住。
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