一、引言

強(qiáng)制措施是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行,依法對(duì)刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人身自由采取限制或者剝奪的各種強(qiáng)制性方法。[1]

現(xiàn)代刑事訴訟,普遍都實(shí)現(xiàn)國(guó)家追訴主義,即刑事案件大多要先由專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)進(jìn)行偵查后,再由檢察機(jī)關(guān)向法院提起公訴,個(gè)人自訴只在其中占據(jù)非常有限的份額。作為一種國(guó)家與個(gè)人之間的理性對(duì)抗,刑事訴訟的目的旨在解決犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任問(wèn)題,使犯罪得以懲處,無(wú)辜者得以洗脫和保護(hù),犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益能得以保障。在這一過(guò)程中,查明案件事實(shí)是各專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)的神圣職責(zé),也是公正裁判產(chǎn)生的前提條件。然而,由于各專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)所要查明的是已經(jīng)成為過(guò)去的事實(shí),為了保證這種追訴與審判活動(dòng)能夠得以順利進(jìn)行,避免犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)的

行為或者以逃避追訴和審判等非合法的手段妨礙刑事訴訟活動(dòng)的正常進(jìn)行,賦予這些專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)以一些特殊的職權(quán),其中包括對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施,是很有必要的。但這些強(qiáng)制措施的采用,是以限制或者剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由為代價(jià)的,必然構(gòu)成對(duì)犯罪嫌疑人、被告人一定程度的侵害。而且有權(quán)者容易濫用權(quán)力是一條萬(wàn)古不變的經(jīng)驗(yàn),“有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直要到遇到界限的地方才休止。”[2]如何使這種侵害降低到最低點(diǎn)而不超過(guò)必要的限度,防止國(guó)家專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)職權(quán)行使過(guò)程中的權(quán)力濫用,使犯罪嫌疑人、被告人的基本人權(quán)能得到保障,已成為各國(guó)設(shè)計(jì)刑事訴訟程序過(guò)程中所普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、強(qiáng)制措施的性質(zhì)

強(qiáng)制措施作為刑事訴訟的一項(xiàng)重要制度,事關(guān)刑事訴訟程序的運(yùn)行與刑事訴訟目的的實(shí)現(xiàn)。然而,一直以來(lái),在我國(guó)的傳統(tǒng)教科書(shū)中,都未能對(duì)強(qiáng)制措施的性質(zhì)予以正確地定位。致使人們普遍認(rèn)為強(qiáng)制措施本身就是一種懲罰犯罪的工具和手段。雖然造成這一情形出現(xiàn)的原因可以被歸結(jié)為多個(gè)方面,但筆者認(rèn)為,直接的原因還在于未能真正理解強(qiáng)制措施的根本屬性。實(shí)際上,只要能以一種理性的態(tài)度來(lái)正確把握強(qiáng)制措施的本質(zhì)屬性,對(duì)有關(guān)強(qiáng)制措施性質(zhì)的界定便可迎刃而解。

首先,強(qiáng)制措施是一種預(yù)防性的保障措施。強(qiáng)制措施得以存在的根據(jù),是因?yàn)樵谛淌略V訟中確實(shí)存在著犯罪嫌疑人、被告人逃避追訴、審判或者繼續(xù)危害社會(huì)的重大可能性。設(shè)置強(qiáng)制措施能使犯罪嫌疑人、被告人逃避追訴、審判或者繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)之行為的可能性得以減小,從而保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行。訴訟作為一種“三方互動(dòng)”的活動(dòng),可以用“三方組合”的概念。刑事訴訟是訴訟的一種。在以國(guó)家追訴為主要表現(xiàn)形式的現(xiàn)代刑事訴訟中,處于對(duì)立狀態(tài)的雙方分別為專(zhuān)門(mén)的國(guó)家追訴機(jī)關(guān)以及被追訴的犯罪嫌疑人、被告人。由于刑事訴訟的最終結(jié)果是要解決犯罪嫌疑人、被告人的刑事責(zé)任問(wèn)題,這對(duì)于那些確實(shí)實(shí)施了犯罪行為的犯罪嫌疑人、被告人來(lái)說(shuō),隨著訴訟的進(jìn)行,將極有可能承擔(dān)一種不利的訴訟結(jié)果。這就不排除一部分犯罪嫌疑人、被告人以逃避追訴或者審判的方式來(lái)逃避承擔(dān)這種不利的訴訟結(jié)果,或者以其他手段來(lái)阻礙刑事訴訟的正常進(jìn)行。除此之外,還有極少數(shù)具有危險(xiǎn)性的犯罪嫌疑人、被告人,如果不對(duì)其采取適當(dāng)措施予以控制,有可能繼續(xù)實(shí)施危害社會(huì)的行為。在有證據(jù)顯示上述情形出現(xiàn)的可能性極大的情況下,采用適當(dāng)?shù)膹?qiáng)制措施予以預(yù)防就顯得非常必要了。