監(jiān)視居住,是指人民檢察院為了保證偵查、起訴工作的順利進(jìn)行,責(zé)令犯罪嫌疑人不得離開指定區(qū)域,并對其活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)視的一種強(qiáng)制措施。
根據(jù)刑事訴訟法等有關(guān)規(guī)定,人民檢察院對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人,可以采取監(jiān)視居住的強(qiáng)制措施:(1)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(2)可能判處有期徒刑以上刑罰,不予逮捕不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(3)對被拘留的人,需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件的;(4)應(yīng)當(dāng)逮捕,但患有嚴(yán)重疾病的;(5)應(yīng)當(dāng)逮捕,但正在懷孕或者哺乳自己嬰兒的;(6)被羈押的犯罪嫌疑人不能在法定偵查羈押、審查起訴期限內(nèi)結(jié)案,需要繼續(xù)偵查或者審查起訴的;(7)持有效護(hù)照和其他有效出境證件,可能出境逃避偵查,但不需要逮捕的。
根據(jù)刑事訴訟法第五十條至五十六條的規(guī)定,結(jié)合檢察工作實(shí)踐,監(jiān)視居住的具體程序如下:
第一,審查案件,作出決定。人民檢察院對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住,應(yīng)首先審查犯罪嫌疑人是否符合監(jiān)視居住七種情形之一,以及是否不宜取保候?qū)?/a>。如果符合監(jiān)視居住條件之一,即可考慮適用監(jiān)視居住,并依法作出監(jiān)視居住的決定,制作《監(jiān)視居住決定書》,寫明有關(guān)內(nèi)容,簽字、蓋章,載明日期。監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院對犯罪嫌疑人采取監(jiān)視居住,應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,檢察長決定。
第二,向犯罪嫌疑人宣讀決定。人民檢察院作出監(jiān)視居住決定后,應(yīng)向犯罪嫌疑人當(dāng)面宣讀決定書,由犯罪嫌疑人簽名或蓋章,并告知犯罪嫌疑人應(yīng)遵守刑事訴訟法第五十七條的規(guī)定:(1)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得離開住處,無固定住處的,不得離開指定的居所;(2)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不準(zhǔn)會(huì)見他人;(3)在傳訊時(shí),及時(shí)到案;(4)不得以任何形式干擾證人作證;(5)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。執(zhí)行前應(yīng)填寫《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》。
第三,交付執(zhí)行。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將《監(jiān)視居住執(zhí)行通知書》送達(dá)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,并告知公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行中,擬批準(zhǔn)犯罪嫌疑人離開住處、居所或者會(huì)見其他人員的,批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得人民檢察院同意。
第四,變更或撤銷。如果案情發(fā)生變化,人民檢察院應(yīng)及時(shí)撤銷或變更監(jiān)視居住。解除或撤銷監(jiān)視居住,應(yīng)由辦案人員提出意見,部門負(fù)責(zé)人審核,最后由檢察長決定,然后制作解除監(jiān)視居住決定書、通知書,通知執(zhí)行的公安機(jī)關(guān),并向犯罪嫌疑人宣讀,由犯罪嫌疑人簽名或蓋章。犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為監(jiān)視居住超過法定期限,向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在7日以內(nèi)審查決定。
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