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寧波
拘傳的相關知識
一、概念
刑事訴訟中的拘傳，是指公安機關、人民檢察院和人民法院對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，強制其到指定地點接受訊問的一種方法。
二、拘傳的對象
根據公安部《公安機關辦理刑事案件流程規定》、最高人民檢察院《人民檢察院刑事訴訟規則》以及最高人民法院《解釋》之規定，拘傳的適用對象包括兩種：
1.經合法傳喚沒有正當理由而不到案的;
2.根據案件情況有必要直接拘傳的。
我國《刑事訴訟法》及各機關法律解釋并未規定拘傳的證據條件，因此，從理論上說，即使執法機關嚴格依照《刑事訴訟法》執行，仍然存在拘傳被合法濫用之可能。
三、拘傳的流程
1.審批流程
《人民檢察院刑事訴訟規則》第32條規定：拘傳應當經檢察長批準，簽發拘傳證。公安部《公安機關辦理刑事案件流程規定》第60條規定：拘傳應經縣級以上公安機關負責人批準。
2.執行流程
根據公安部《公安機關辦理刑事案件流程規定》第61條之規定，公安機關拘傳犯罪嫌疑人應當出示拘傳證，并責令其在拘傳證上簽名蓋章摁指印;犯罪嫌疑人到案后，應當責令其在拘傳證上填寫到案時間;訊問結束后，應當由其在拘傳證上填寫訊問結束時間;犯罪嫌疑人拒絕填寫的，偵查人員應當在拘傳證上注明。
根據最高人民法院司法解釋第64條之規定，人民法院決定的拘傳，由司法警察執行，執行人員不得少于2人;拘傳時，應當出示拘傳票;對抗拒拘傳的，可以使用戒具;拘傳后應當在12小時內訊問。《人民檢察院刑事訴訟規則》對拘傳流程的規定與此大致相同，不過要求拘傳后必須立即予以訊問。
3.拘傳的變更和解除
根據公安部《公安機關辦理刑事案件流程規定》第62條之規定，需要對被拘傳人變更為其他強制措施的，應當在拘傳期間內作出批準或者不批準的決定;對于不批準的，應當立即結束拘傳。
根據《人民檢察院刑事訴訟規則》第36條之規定，人民檢察院需要對被拘傳的犯罪嫌疑人變更強制措施的，應當經檢察長或檢察委員會決定，并在拘傳期限內辦理變更步驟。
四、實踐中的問題
1.難以避免變相羈押現象的出現。
盡管《刑事訴訟法》第92條規定：“拘傳、傳喚持續時間不得超過12小時。不得以連續傳喚、拘傳的形式變相羈押犯罪嫌疑人。”三機關發布的司法解釋和法律解釋對此規定給予了重申。但是，《刑事訴訟法》和有關法律解釋均未對兩次拘傳之間的間隔時間作出規定，實踐上很難避免以連續拘傳的方式變相羈押犯罪嫌疑人的現象出現。
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