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新疆關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法規(guī)定

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 551人看過(guò)

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國(guó)有土地上房屋征收時(shí),需要進(jìn)行入戶(hù)測(cè)量估價(jià),來(lái)確定以后的賠償數(shù)額。這個(gè)評(píng)估并非隨意確定的,而是根據(jù)相應(yīng)的評(píng)估辦法確定的。下面,律霸小編就和大家分享一篇新疆關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法規(guī)定,供大家參考。

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》

1、總 則

第一條 為了執(zhí)行《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》(GB/T50291—1999以下簡(jiǎn)稱(chēng)《估價(jià)規(guī)范》),統(tǒng)一對(duì)被征收房屋價(jià)值的評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“征收估價(jià)”)的程序與方法,維護(hù)征收當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益,制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則適用于《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收條例》)調(diào)整范圍內(nèi)的城市、鎮(zhèn)國(guó)有土地上的房屋征收估價(jià)活動(dòng)。

集體所有土地,拆遷地上房屋及其附屬物的征收估價(jià),不適用本規(guī)則,但征收城鄉(xiāng)結(jié)合部和“城中村”的房屋,不重新調(diào)整集體建設(shè)用地或者宅基地的除外。

第三條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)考慮估價(jià)對(duì)象現(xiàn)有價(jià)值和讓渡建設(shè)用地使用權(quán)產(chǎn)生的房地產(chǎn)增值效益,合理確定征收補(bǔ)償價(jià)格;征收居住用房的,應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。

2、征收估價(jià)術(shù)語(yǔ)

第四條 征收估價(jià),是指專(zhuān)業(yè)估價(jià)人員接受征收當(dāng)事人委托,按照《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則,對(duì)估價(jià)對(duì)象作出的用于征收補(bǔ)償目的下的客觀合理的價(jià)格或價(jià)值評(píng)估。

第五條 估價(jià)對(duì)象,是指一個(gè)具體估價(jià)項(xiàng)目中需要估價(jià)的房地產(chǎn),包括房屋物質(zhì)實(shí)體及其附屬物和依托于物質(zhì)實(shí)體上的權(quán)益,以及被征收范圍內(nèi)房屋所有權(quán)人占用的建設(shè)用地使用權(quán)。

第六條 房屋,是指按照使用功能劃分的居住用房和非居住用房,非居住用房可分為非居住商業(yè)用房和非居住其他用房。

第七條 估價(jià)時(shí)點(diǎn),為征收機(jī)關(guān)發(fā)布征收決定公告之日。征收決定公告發(fā)布后,房地產(chǎn)市場(chǎng)交易價(jià)格變動(dòng)較大的,出具評(píng)估報(bào)告時(shí)應(yīng)作出價(jià)格指數(shù)調(diào)整。

第八條 被征收房屋現(xiàn)有價(jià)值,是指按照建筑物重置價(jià)格計(jì)算,扣除折舊,查勘房屋實(shí)際狀況對(duì)被征收房屋物質(zhì)實(shí)體評(píng)估的現(xiàn)存價(jià)值。

第九條 估價(jià)對(duì)象的房地產(chǎn)增值收益,是指根據(jù)被征收房屋所在區(qū)位城市、鎮(zhèn)規(guī)劃許可的土地用途、建筑容積率等條件,估價(jià)對(duì)象在公開(kāi)市場(chǎng)上最可能形成的價(jià)值增值。

3、征收估價(jià)原則

第十條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正,遵循《估價(jià)規(guī)范》和本規(guī)則,遵守《征收條例》和自治區(qū)征收的相關(guān)規(guī)定。

第十一條 估價(jià)對(duì)象為居住用房的,征收估價(jià)應(yīng)不低于同區(qū)位新建普通商品房的市場(chǎng)均價(jià);估價(jià)對(duì)象為非居住用房的,應(yīng)充分考慮未來(lái)預(yù)期收益對(duì)價(jià)格的影響。

第十二條 征收估價(jià)必須遵循房屋所有權(quán)與土地使用權(quán)一體處分的原則。估價(jià)對(duì)象的土地使用面積超出房屋建筑面積的部分,按照土地市場(chǎng)價(jià)格單獨(dú)估價(jià)。

第十三條 以有償方式取得土地使用權(quán)的非居住用房,按其土地剩余使用年限所對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行估價(jià),未明確土地使用年限的,按照建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限進(jìn)行估價(jià)。

建筑物經(jīng)濟(jì)耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10-5.4.11確定。

第十四條 征收估價(jià),不考慮房屋租賃、抵押、查封等因素對(duì)估價(jià)對(duì)象價(jià)值的影響,下列費(fèi)用應(yīng)單獨(dú)計(jì)算列入征收補(bǔ)償總費(fèi)用中,不作為征收估價(jià)事項(xiàng):

(一)臨時(shí)安置費(fèi);

(二)搬遷費(fèi);

(三)征收經(jīng)營(yíng)性用房造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi);

(四)征收房屋自行裝修部分的損壞補(bǔ)償費(fèi);

(五)為鼓勵(lì)搬遷按照市、縣級(jí)人民政府規(guī)定向被征收人以及承租人支付的各種補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性費(fèi)用。

臨時(shí)安置費(fèi),按照房屋所在地市、縣人民政府依據(jù)房屋租賃市場(chǎng)價(jià)格確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。臨時(shí)安置房由政府確定租金標(biāo)準(zhǔn)的除外。

停產(chǎn)、停業(yè)的損失補(bǔ)償費(fèi)和裝修損壞補(bǔ)償費(fèi),由征收人與被征收人協(xié)商確定;協(xié)商不成的,可以委托房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)另行評(píng)估。

第十五條 征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況以房屋權(quán)屬登記簿記載為準(zhǔn);征收公告發(fā)布前,征收估價(jià)對(duì)象的物質(zhì)實(shí)體狀況和權(quán)益狀況已發(fā)生變化尚未辦理房屋權(quán)屬登記的,按照市、縣級(jí)人民政府組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查、認(rèn)定和處理結(jié)果評(píng)估,并予以修正。

第十六條 征收估價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《估價(jià)規(guī)范》4.0.1—4.0.6規(guī)定的估價(jià)程序,估價(jià)人員必須到估價(jià)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng),查勘估價(jià)對(duì)象,核實(shí)、搜集、補(bǔ)充估價(jià)資料,拍攝影像資料。

因被征收人的原因不能對(duì)估價(jià)對(duì)象實(shí)地查勘的,應(yīng)選擇相鄰?fù)?lèi)估價(jià)對(duì)象完成現(xiàn)場(chǎng)查勘,查勘活動(dòng)需由與征收估價(jià)無(wú)利害關(guān)系的第三人簽字見(jiàn)證,并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

4、估價(jià)方法

4.1征收估價(jià)方法適用

第十七條 征收估價(jià)適用市場(chǎng)比較法、收益法、成本法。

第十八條 對(duì)同一估價(jià)對(duì)象宜選用兩種以上的估價(jià)方法進(jìn)行估價(jià),無(wú)法采用的,應(yīng)當(dāng)有充分的理由,并在估價(jià)報(bào)告中予以說(shuō)明。

第十九條 估價(jià)對(duì)象屬可交易性房屋(如各類(lèi)住宅、寫(xiě)字樓、商場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等),應(yīng)選用市場(chǎng)比較法為主要的估價(jià)方法。

第二十條 無(wú)法采用市場(chǎng)比較法,估價(jià)對(duì)象有租金或者經(jīng)營(yíng)收入的,應(yīng)當(dāng)采用收益法為主要的估價(jià)方法。

第二十一條 估價(jià)對(duì)象屬非交易性房屋(如特殊廠房、古建筑、寺廟、紀(jì)念性建筑、圖書(shū)館、體育館、醫(yī)院、學(xué)校、非商業(yè)辦公用房以及其他公用公益性房屋等)、在建工程,或者無(wú)法采用市場(chǎng)比較法及收益法進(jìn)行估價(jià)的,可采用成本法為主要的估價(jià)方法。

4.2市場(chǎng)比較法

第二十二條 運(yùn)用市場(chǎng)比較法估價(jià)應(yīng)按照《估價(jià)規(guī)范》5.2的規(guī)定和下列步驟進(jìn)行:

(一)廣泛搜集交易實(shí)例,準(zhǔn)確掌握房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格信息;

(二)征收非居住用房的,按照《估價(jià)規(guī)范》5.2.5-5.2.9選取可比實(shí)例,并對(duì)可比實(shí)例進(jìn)行修正,求出比準(zhǔn)價(jià)格;

(三)征收居住用房的,應(yīng)當(dāng)選擇被拆遷項(xiàng)目同區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)交易價(jià)格確定比準(zhǔn)價(jià)格。

第二十三條 選取可比實(shí)例,應(yīng)當(dāng)明確其區(qū)域及個(gè)別因素、樓盤(pán)均價(jià)、成交價(jià)格、成交日期及付款方式等狀況,并在報(bào)告中予以說(shuō)明。

第二十四條 市場(chǎng)比較法的原理和技術(shù),也可以用于其他估價(jià)方法中有關(guān)參數(shù)的求取。

4.3收益法

第二十五條 運(yùn)用收益法按照《估價(jià)規(guī)范》5.3的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十六條 征收估價(jià)收益性房地產(chǎn)的資本化率適用市場(chǎng)提取法和安全利率加風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整值法。資本化率超過(guò)5%時(shí),應(yīng)附計(jì)算數(shù)據(jù)和文字說(shuō)明。

第二十七條 收益性房地產(chǎn)在求取凈收益時(shí),應(yīng)根據(jù)凈收益過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的變動(dòng)情況及可獲收益的年限,確定未來(lái)凈收益流量合理評(píng)估。

4.4成本法

第二十八條 運(yùn)用成本法估價(jià)按照《估價(jià)規(guī)范》5.4的規(guī)定和步驟進(jìn)行。

第二十九條 估價(jià)對(duì)象采用重置價(jià)格或重建價(jià)格計(jì)算時(shí),土地使用權(quán)價(jià)值測(cè)算宜采用市場(chǎng)比較法和基準(zhǔn)地價(jià)系數(shù)修正法直接求取估價(jià)時(shí)點(diǎn)的土地市場(chǎng)價(jià)格,除土地、規(guī)劃部門(mén)依法認(rèn)定為非法占用土地或違章建筑應(yīng)予拆除或者沒(méi)收的外,不得扣除估價(jià)對(duì)象占用范圍內(nèi)的土地市場(chǎng)價(jià)格確定征收估價(jià)。

第三十條 估價(jià)對(duì)象為非居住用房的,可以按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.9中直線法和成新折扣法的規(guī)定確定成新率,評(píng)估報(bào)告中應(yīng)附計(jì)算過(guò)程。估價(jià)對(duì)象為居住用房的,不扣除使用年限修正的價(jià)差。

第三十一條 建筑物耐用年限按照《估價(jià)規(guī)范》5.4.10-5.4.11之規(guī)定計(jì)算。

5、征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告

第三十二條 征收估價(jià)結(jié)果和評(píng)估報(bào)告,應(yīng)當(dāng)符合《估價(jià)規(guī)范》7.0.1-8.0.7之規(guī)定。

采用市場(chǎng)比較法或者成本法對(duì)被征收居住用房進(jìn)行估價(jià)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋現(xiàn)值進(jìn)行估價(jià),為市、縣級(jí)人民政府作出補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定提供參考。

第三十三條 征收估價(jià)目的,統(tǒng)一表述為“為確定被征收房屋價(jià)值而評(píng)估其房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格”。

第三十四條 征收估價(jià)的貨幣單位精確到人民幣元。

第三十五條 成片征收的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)出具整體估價(jià)報(bào)告和分戶(hù)估價(jià)報(bào)告。整體估價(jià)報(bào)告應(yīng)采用文字方式表述,分戶(hù)估價(jià)報(bào)告可采用表格方式表述。

第三十六條 估價(jià)機(jī)構(gòu)在出具分戶(hù)估價(jià)報(bào)告前, 應(yīng)當(dāng)將估價(jià)報(bào)告初稿向征收當(dāng)事人公示,充分聽(tīng)取征收當(dāng)事人雙方的意見(jiàn)。

征收當(dāng)事人對(duì)估價(jià)報(bào)告有疑問(wèn)的,可以向估價(jià)機(jī)構(gòu)咨詢(xún)。估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其解釋拆遷估價(jià)的依據(jù)、原則、程序、方法、參數(shù)選取和估價(jià)結(jié)果產(chǎn)生的過(guò)程等。

估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修改、調(diào)整。

6、復(fù)估和鑒定程序

第三十七條 被征收人對(duì)估價(jià)報(bào)告有異議,向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)作出復(fù)核結(jié)論。改變估價(jià)結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)重新出具估價(jià)報(bào)告;未改變估價(jià)結(jié)果的,應(yīng)出具書(shū)面通知。

第三十八條 征收當(dāng)事人對(duì)評(píng)估報(bào)告有異議向自治區(qū)房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)家委員會(huì))申請(qǐng)鑒定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)鑒定估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行審查,出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。經(jīng)專(zhuān)家委員會(huì)鑒定估價(jià)報(bào)告存在差錯(cuò)的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改、調(diào)整,重新出具估價(jià)報(bào)告。

估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家委員會(huì)鑒定意見(jiàn)有異議的,可以申請(qǐng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)處理。

7、估價(jià)行為準(zhǔn)則

第三十九條 估價(jià)人員和估價(jià)機(jī)構(gòu)從事估價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》和《估價(jià)規(guī)范》9.0.1-9.0.6之規(guī)定。

8、附 則

第四十條 非房屋征收項(xiàng)目,當(dāng)事人委托估價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)擬拆除的房屋價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的,參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十一條 本規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行,《新疆維吾爾自治區(qū)城市房屋拆遷補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則》(新建法函[2003]22號(hào))同時(shí)廢止。本規(guī)則執(zhí)行前已經(jīng)完成的房屋拆遷補(bǔ)償價(jià)格評(píng)估,不適用本規(guī)則。

新疆關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法規(guī)定對(duì)于如何進(jìn)行評(píng)估做出了詳細(xì)的規(guī)定。新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償估價(jià)規(guī)則對(duì)估價(jià)原則、估價(jià)方法、估價(jià)程序、復(fù)估程序、估價(jià)行為準(zhǔn)則等方面進(jìn)行了詳述。具體大家可以參考以上內(nèi)容。


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