2015年實施的新行政訴訟法為解決行政訴訟的立案難、審理難、執(zhí)行難的三大難問題,作出了制度上的改變;在立案上,擴大受案范圍,延長起訴時限,強制立案登記;在審理上,增加調(diào)解制度,強制應(yīng)訴制度等內(nèi)容;在執(zhí)行上,增加拘留行政相關(guān)負責人等內(nèi)容。
(一)受案范圍擴大到十二項
增加可提起訴訟的情形:對征收、征用及其補償決定不服的,行政機關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競爭的;認為行政機關(guān)違法集資、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的;認為行政機關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的;認為行政機關(guān)不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營協(xié)議、土地房屋征收補償協(xié)議等協(xié)議的等。
應(yīng)當?shù)怯浟?/p>
法院在接到起訴狀時對符合法律規(guī)定的起訴條件的,應(yīng)當?shù)怯浟浮2荒墚攬雠卸ㄊ欠穹掀鹪V條件的,應(yīng)接收起訴狀,出具書面憑證,在七日內(nèi)決定是否立案。人民法院既不立案,又不作出不予立案裁定的,當事人可以向上一級人民法院起訴。上一級人民法院認為符合起訴條件的,應(yīng)當立案、審理,也可以指定其他下級人民法院立案、審理。
起訴期限延長到六個月
直接向法院提起訴訟的,應(yīng)當自知道或者應(yīng)當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)提出。涉及不動產(chǎn)的可延長至二十年。
可跨區(qū)域管轄
經(jīng)最高人民法院批準,高級人民法院可以根據(jù)審判工作的實際情況,確定若干人民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
行政機關(guān)不得干預、阻礙法院立案
行政機關(guān)及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。
復議機關(guān)可共同被告
經(jīng)復議的案件,復議機關(guān)決定維持原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)和復議機關(guān)是共同被告;復議機關(guān)改變原行政行為的,復議機關(guān)是被告。復議機關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復議決定,公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的,作出原行政行為的行政機關(guān)是被告;起訴復議機關(guān)不作為的,復議機關(guān)是被告。
增加調(diào)解制度
行政賠償、補償以及行政機關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當遵循自愿、合法原則。
行政首長應(yīng)當出庭應(yīng)訴
被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴。不能出庭的,應(yīng)當委托行政機關(guān)相應(yīng)的工作人員出庭。
可拘留拒不執(zhí)行的行政機關(guān)直接責任人
行政機關(guān)拒絕履行判決、裁定、調(diào)解書的,增加規(guī)定“社會影響惡劣的,可以對該行政機關(guān)直接負責的主管人員和其他直接責任人員予以拘留”。
明確規(guī)定要解決行政爭議
修改后的法律在立法目的中增加“解決行政爭議”的表述。一改過去僅注重行政訴訟的監(jiān)督和救濟功能,而忽視其解決糾紛的功能。把解決爭議納入行政訴訟目的將為擴大行政訴訟調(diào)解的適用范圍提供了立法目的的依據(jù)。
(文章來源于網(wǎng)絡(luò))
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