行政行為的撤銷和廢止區(qū)別：

一、產(chǎn)生的原因不同。

1、行政行為的撤銷，是在其具備可撤銷的情形下，由有權國家機關作出撤銷決定后而使之失去法律效力。行政行為撤銷的條件(1)行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備三個要件：主體合法、內容合法、程序合法三者缺一不可。(2)行政行為不適當。不適當?shù)男姓袨橐彩强沙蜂N的行政行為。

2、行政行為廢止的條件通常有：(1)行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策經(jīng)有權機關依法修改、廢止或撤銷，相應行為如繼續(xù)實施，則與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策相抵觸;(2)國際國內或行政主體所在地區(qū)的形勢發(fā)生重大變化，原行政行為的繼續(xù)存在將有礙社會政治、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，甚至給國家和社會利益造成重大損失;(3)行政行為已完成原定目標、任務，實現(xiàn)了國家的行政管理目的，從而沒有繼續(xù)存在的必要。

二、法律效果不同

1、行政行為撤銷的法律結果(1)行政行為自撤銷之日起失去法律效力，撤銷的效力可一直追溯到行政行為作出之日;(2)如果行政行為被撤銷，那么，由此造成相對方的一切實際損失應由行政主體予以賠償;

2、行政行為廢止的法律結果(1)行政行為廢止后，其效力自行為廢止之日起失效，行政主體在行為廢止之前通過相應行為已給予行政相對方的利益、好處不再收回;行政相對方依原行為已履行的義務亦不能要求行政主體予以任何補償。

行政訴訟的基本任務是審查行政行為的合法性，一個合法的行政行為必須具備如下條件：

(1)必須嚴格恪守權限范圍，不得超出法定職權的范圍，否則就是越權行為。要做到這一點，必須注意以下幾個問題：①必須要有合法有效的權力來源。依法行政雖然并不要求行政機關做任何事情都要有法律依據(jù)，但如果行為影響到公民的權利義務(如對相對人增加一定負擔、科以罰款等)，除某些特殊的情形以外，必須有合法有效的依據(jù)。②行政權力必須具有特定行為的執(zhí)法主體資格。即必須具有法定的管轄權。③行使權力必須在合法、有效的法律、法規(guī)和規(guī)章所規(guī)定的范圍內。以行政處罰為例，必須按照法律規(guī)定的處罰種類、處罰幅度、處罰的時間、處罰的要件去行使處罰權。

(2)必須滿足法定的事實要件。特定的行為需要特定的事實要件。如果沒有滿足法定的事實要件，就應當認定為主要證據(jù)不足或事實不清。要滿足法定的事實要件，必須注意以下幾個問題：①必須弄清行使某種特定權力的法定事實要件，②必須注意取證的法律要求;③必須注意證據(jù)的效力;即證據(jù)材料必須具備客觀性(真實性)、關聯(lián)性、合法性;④必須注意各種不同的證據(jù)材料的使用規(guī)則;⑤必須注意證明的標準。

(3)必須準確、全面地適用法律規(guī)范。適用法律規(guī)范必須注意以下問題：①必須認真分析所處理的事項的法律屬性。只有定性準確，才能正確適用法律。②必須正確把握法律規(guī)范的適用范圍。③必須準確理解和解釋法律規(guī)范的含義。解釋法律規(guī)范必須遵循解釋規(guī)則，錯誤地理解或解釋法律規(guī)范，必須會造成適用法律規(guī)范的錯誤。④依法彌補法律規(guī)范缺陷。⑤必須注意相關法律規(guī)范的位階秩序，以及在存在沖突的情況下的法律規(guī)范的選擇適用規(guī)則。⑥要注意特定行為的特殊的法律適用規(guī)則。每一種特定的行為都有特定的法律適用規(guī)則，比如，行政處罰行為就必須注意對同一個人的同一個違法行為不能給予兩次以上罰款的處罰規(guī)則。⑦必須正確表達和引用法律規(guī)范的條文。

(4)必須嚴格遵守法定程序和正當程序。現(xiàn)代法治國家一個重要特征是程序法制，非常強調和重視程序合法。因此法院在進行合法性審查時，不僅要關注行政行為的實體內容是不是正確，而且要關注實施行政行為時在程序上是否合法。對程序不合法的，應當予以撤銷。要做到程序合法，必須注意兩個方面的問題：第一，必須遵守法定程序。包括遵守法定的步驟(如法律規(guī)定必須舉行聽證的就必須舉行聽證)、法定的順序(如法律要求先取證、后裁決，就不能先裁決、后取證)、法定的方式(如在調查取證時必須有兩個執(zhí)法人員在場、必須穿戴制服)、法定的形式(行政行為原則上必須采用書面形式，采取非書面形式必須有法律的特別規(guī)定)、法定的程序制度(如行政執(zhí)法人員的回避制度、聽取當事人意見制度、聽證制度、監(jiān)督檢查制度、保全制度等等)法定的時間。第二，必須遵循正當程序。我國還沒有完整的行政程序法，在這種背景下，僅僅要求不違反法定程序是不夠的。從行政法治角度來說，即使法律沒有程序規(guī)定，行政機關在執(zhí)法的時候，也應當遵守正當?shù)某绦?，也就是說必須遵循最低標準的公正程序(如任何人都不能為自己案件的裁判者等)。

(5)必須正確行使自由裁量權。任何社會都不可避免地要賦予行政機關以一定的自由裁量權，但是自由裁量不是任意裁量，更不是隨心所欲地裁量，自由裁量權是要求行政機關在實施行政行為的過程中根據(jù)當時當?shù)氐目陀^情況以及各方面的相關因素作出一個惟一正確的選擇確保自由裁量權不被濫用。要做到這一點必須注意以下幾個問題：①必須準確地把握法律規(guī)范授予特定機關自由裁量權的目的。②必須全面地考慮相關因素，排除不相關因素的干擾。③必須堅持平等原則、比例原則和依賴保護原則。平等原則是指同等條件同等對待，條件不同的應當區(qū)別對待。比例原則包括以下三層含義：第一，處罰行為同違法行為之間要相適應(如某市規(guī)章對隨地吐痰一次的行為罰款1000元，即是違反比例原則);第二，行政行為的效益應當大于行政行為的成本;第三，行政主體應當選擇對相對人損害最小、成本最低的方式實現(xiàn)行政目的(如某甲爬在他人的椰子樹上偷摘椰子，行政執(zhí)法人員用槍將其打下來，而不用勸說、透導等方式，即為違反比例原則)。這里的信賴保護原則是指行政主體應當在公共利益和行政管理相對人對政府、對行政行為的信賴的利益之間保持適度的平衡。如某規(guī)劃管理部門錯誤批準某甲在已被規(guī)劃為公共綠地的地段上建酒店，如果該酒店并不嚴重影響城市規(guī)劃，或修改原規(guī)劃并不增加成本，為了保護相對人對行政行為的依賴，該規(guī)劃部門就不能撤回其錯誤批準;如果該錯誤批準嚴重違反城市規(guī)劃或者改變原規(guī)劃的成本要大于某甲為建酒店已付的成本，則可以撤回錯誤的批準，但為了維護行政管理相對人對行政行為的信賴，城建部門必須賠償某甲所造成的損失。④行使自由裁量權在任何時候都必須有充分的正當理由。