(一)國家行為

國家行為是指國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、國防部、外交部等根據(jù)憲法和法律的授權(quán)，以國家的名義實(shí)施的有關(guān)國防和外交事務(wù)的行為，以及經(jīng)憲法和法律授權(quán)的國家機(jī)關(guān)宣布緊急狀態(tài)、實(shí)施戒嚴(yán)和總動(dòng)員等行為。國家行為又稱政治行為，具有高度的政治性，由全國人大及其常委會(huì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的政治責(zé)任，不由法院審理。

(二)抽象行政行為

抽象行政行為的對(duì)象范圍大、不確定，其合法性問題不適合通過訴訟途徑解決。在我國，對(duì)抽象行政行為的監(jiān)督方式主要是同級(jí)人大和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

(三)內(nèi)部行為

內(nèi)部行為，又稱內(nèi)部人事管理行為，主要指行政機(jī)關(guān)對(duì)其工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定，以及培訓(xùn)、考核、離退休、工資、休假等方面的決定。最常見的是行政處分。內(nèi)部行為往往涉及高度經(jīng)驗(yàn)性的判斷，法院沒有這方面的條件。

(四)法定行政終裁行為

法律是指狹義的法律，即全國人大及其常委會(huì)制定的法律。如行政復(fù)議中，行政終裁只有四種：

1.行政復(fù)議法規(guī)定的兩種：

(1)國務(wù)院對(duì)省部級(jí)機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定所作的行政復(fù)議決定(第14條)。

(2)省級(jí)政府對(duì)自然資源權(quán)屬爭議的行政復(fù)議決定(第30條)。

2.出入境管理法規(guī)定的兩種：

(1)中國公民不服出入境管理機(jī)關(guān)作出拘留決定的行政復(fù)議決定(公民出境入境管理法第15條)。

(2)外國人不服出入境管理機(jī)關(guān)作出的罰款或拘留決定的行政復(fù)議決定(外國人入境出境管理法第39條)。

(五)刑事司法行為

公安、國家安全等機(jī)關(guān)具有行政機(jī)關(guān)和偵查機(jī)關(guān)的雙重身份，可以對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施刑事強(qiáng)制措施，也可以對(duì)公民實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施。這類行為只能是公安、國家安全、海關(guān)、軍隊(duì)保衛(wèi)部門、監(jiān)獄等具有偵查職能的機(jī)關(guān)，并且通常由其內(nèi)部專門負(fù)責(zé)刑事偵查的機(jī)構(gòu)和人員具體實(shí)施。該類行為必須在刑事訴訟法(不是刑法)的明確授權(quán)范圍之內(nèi)。

(六)行政調(diào)解

行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)勸導(dǎo)發(fā)生民事爭議的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的一種行政活動(dòng)。行政調(diào)解沒有強(qiáng)制性，不是行政行為。

(七)行政仲裁

“法律規(guī)定的仲裁行為”是指全國人大及其常委會(huì)制定的法律所規(guī)定的仲裁，目前主要是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)根據(jù)勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)爭議的仲裁。當(dāng)事人對(duì)仲裁結(jié)果不服的，只可以提起民事訴訟。

(八)行政指導(dǎo)

“不具有強(qiáng)制力”是對(duì)行政指導(dǎo)的解釋說明，不是含義的限定。公民對(duì)行政指導(dǎo)可以遵從，也可以不響應(yīng)，不承擔(dān)任何法律后果。如果行政機(jī)關(guān)在行政指導(dǎo)時(shí)，通過利益引誘、反復(fù)說服教育甚至威脅等方式強(qiáng)迫相對(duì)人服從的，實(shí)際上是行政命令，公民可以提起行政訴訟。

(九)重復(fù)處理行為

重復(fù)處理行為是指以行政機(jī)關(guān)針對(duì)相對(duì)人的申訴，對(duì)原有的生效行政行為作出的沒有任何改變的二次決定。注意：“申訴”不是行政復(fù)議申請(qǐng)，往往是向原行政機(jī)關(guān)提出。

(十)對(duì)公民、法人或其他組織的權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為

主要是指行政機(jī)關(guān)在作出行政行為之前實(shí)施的各種準(zhǔn)備行為，如行政檢查和行政調(diào)查。這個(gè)規(guī)定，事實(shí)上說明了行政訴訟受案范圍最重要的判斷標(biāo)準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)的行為，只要對(duì)相對(duì)人的權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生實(shí)際影響就可以受理，沒有產(chǎn)生實(shí)際影響就不可以受理。

以上內(nèi)容就是人民法院不受理的行政案件介紹，這對(duì)于缺少法律常識(shí)的普通公民來說很重要，如果在遇到糾紛時(shí)就可以根據(jù)上訴內(nèi)容判斷出起訴到人民法院會(huì)不會(huì)被受理。如果您的情況比較復(fù)雜，律霸網(wǎng)也提供律師在線咨詢服務(wù)，歡迎您進(jìn)行法律咨詢。