德國公民可尋求行政訴訟救濟的利益范圍也由“法定權(quán)利”向事實上的利益延伸。以撤消之訴和課以義務之訴等行政訴訟為例,其原告資格并不以實體法上的權(quán)利為限,法律上值得保護的利益亦被納入保護范圍。就撤消之訴而言,德國《行政法院法》規(guī)定,原告應主張其權(quán)利因違法行政處分而受到侵害,始得提起行政訴訟。這里所稱的“權(quán)利”不僅指主觀權(quán)利即法律上保護的利益,也包括憲法權(quán)利、習慣法上的權(quán)利和基于一般法則所生的不成文權(quán)利。這樣,除了以主觀公權(quán)之有無判斷訴訟資格是否存在外,許多案例也系以憲法上的基本權(quán)利為據(jù)提起訴訟,實務上亦承認關(guān)系人可直接基于基本權(quán)之規(guī)定獲得訴訟資格,當原告值得保護的個人利益被任意忽略或被認為屬于基本權(quán)的權(quán)利受到嚴重侵害而不能忍受時,關(guān)系人即可提起行政訴訟。(注:參見王*遠:《環(huán)境侵權(quán)法律救濟制度》,中國**出版社2001年版,第110頁。)
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