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寧波
不服市政府作出《土地權屬爭議處理決定書》申請行政復議案
二、行政復議結果
維持被申請人作出的《土地權屬爭議處理決定》。
三、案件評析
第一，人民公社自始沒有確定土地權屬的權力，因此，申請人給第三人14000元機耕費并不能確定申請人具有土地使用權，所以，根據《黑龍江省土地權屬爭議處理辦法》第四條“處理土地權屬爭議應當依據法律、法規(guī)和規(guī)章為依據，從實際出發(fā)，尊重歷史，面對現實，有利生產，方便生活，保持穩(wěn)定”的規(guī)定，將爭議土地的使用權確定給第三人，由第三人返還給申請人機耕費14000元的決定符合法律規(guī)定。
第二，爭議的70坰土地在xx河以南，不在省墾荒開發(fā)新區(qū)辦公室批準開荒的范圍內，該爭議土地是縣政府當年越界開荒的結果，因此，被申請人根據1981年頒布實施的《黑龍江省土地管理暫行條例》第五條第一款“未經劃撥的荒地、荒山、林地、水面等土地，均屬于社會主義全民所有”和原國家土地管理局于1995年頒布實施的《關于確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定》第四條“依據1950年《中華人民共和國土地改革法》及有關規(guī)定，凡當時沒有將土地所有權分配給農民的土地屬于國家所有；實施1962年《農村人民公社工作條例修正草案》未劃入農民集體范圍內的土地屬于國家所有”的規(guī)定，將爭議土地的所有權確定為國家所有的決定是正確的。
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