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寧波
行政訴訟法常識設定行政侵權(quán)賠償責任構(gòu)成要件的基本原則
從一些國家的立法例看，設定行政侵權(quán)賠償責任構(gòu)成要件都遵循了以下原則：
1.根據(jù)國家財力逐步放寬國家賠償?shù)姆秶?/p>
幾乎所有的國家在國家賠償范圍上都有一個由窄到寬的過程。當一個國家的財力薄弱而又不能大幅度地增加稅賦的時候，都試圖通過設定構(gòu)成要件來縮小賠償范圍。但是，由于國家對某類損害是否承擔賠償責任，直接關(guān)系到一國之安定，關(guān)系到國民對政府的信賴程度，一般說來，只要財力許可，就要逐步解除一些限制條件，從而放寬國家賠償?shù)姆秶＿@就是說，一國的經(jīng)濟實力，在很大程度上制約著該國的國家賠償范圍。
2.注意劃清國家賠償與一般民事賠償或國家補償?shù)慕缦蕖?/p>
除極少數(shù)國家之外，大多數(shù)國家的國家賠償標準與民事賠償?shù)臉藴屎蛧已a償?shù)臉藴什幌嗤摹Ｓ谑蔷彤a(chǎn)生了區(qū)分國家賠償、民事賠償或國家補償?shù)谋匾３龢O少數(shù)國家以外，大多數(shù)國家的民事賠償?shù)臉藴剩葒屹r償及國家補償?shù)臉藴室撸@是因為國家賠償或補償中的損害往往是由于追求公共利益而造成的。因此，民事賠償?shù)闹饕康脑谟谔钛a受害人所受損失，而國家賠償和國家補償多少帶有撫慰的性質(zhì)。一般說來，因行使公共權(quán)力而造成的損害適用國家賠償標準。而其他非公共權(quán)力行為造成的損害適用民事賠償標準，而合法行使公共權(quán)力的行為所造成的特定損害并破壞公共負擔平等原則的，適用國家補償標準。
3.針對不同領(lǐng)域里的損害設定不同的構(gòu)成要件。
一般說來，當國家基于一個民事主體的身份而造成他人損害時，通常根據(jù)民事賠償?shù)臉?gòu)成要件來確定是否應當負責;而當行使行政權(quán)力的主體而致他人損害時即根據(jù)行政侵權(quán)賠償責任構(gòu)成要件來確定其是否應當負責任。
4.根據(jù)一個國家的國情和公平、正義觀念切割賠償范圍。
由于國家不可能對所有的損害都承擔賠償責任，而只能對某些損害承擔賠償責任，于是就同現(xiàn)了哪些賠償、哪些暫時不賠償?shù)膯栴}。一般說來，國家意是根據(jù)自己的國情和本國當時的公平、正義觀念來對賠償范圍進行合理的切割，盡可能避免不公正或不平等的情況。一方面盡可能地同類情況同樣對待;另一方面盡可能地使各類情況具有可比性，不致于懸殊過大，使人感到法制不平。也就是說，盡可能地做到公平合理。
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