●中國(guó)法律允許外國(guó)駐華領(lǐng)事辦理公證、認(rèn)證或證明

一、《維也納領(lǐng)事關(guān)系公約》規(guī)定“領(lǐng)事可擔(dān)任公證人”。

公約第5條第6款規(guī)定：領(lǐng)事職務(wù)包括“擔(dān)任公證人，民事登記員及類似之職司，并辦理若干行政性質(zhì)之事務(wù)，但以接受國(guó)法律規(guī)章無(wú)禁止之規(guī)定為限”。第3條規(guī)定：“領(lǐng)事職務(wù)由領(lǐng)館行使之。此項(xiàng)職務(wù)亦得由使館依照本公約之規(guī)定行使之”。

二、中外雙邊領(lǐng)事條約(協(xié)定)規(guī)定“領(lǐng)事可辦理公證、認(rèn)證或證明”。

截至2009年5月31日，中國(guó)與外國(guó)簽訂或重新簽訂了43個(gè)雙邊領(lǐng)事條約(協(xié)定)，其中有的尚未生效或已經(jīng)終止。在生效的條約(協(xié)定)中，均寫(xiě)明“領(lǐng)事官員有權(quán)辦理公證、認(rèn)證或證明”條款。

三、中國(guó)國(guó)內(nèi)法規(guī)定“涉外民事關(guān)系的法律適用，實(shí)行國(guó)際條約或國(guó)際慣例優(yōu)先適用的原則”。

《中華人民共和國(guó)民法通則》第142條規(guī)定：“涉外民事關(guān)系的法律適用，依照本章的規(guī)定確定。中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同中華人民共和國(guó)的民事法律有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。中華人民共和國(guó)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約沒(méi)有規(guī)定的，可以適用國(guó)際慣例”。

根據(jù)上述及中外領(lǐng)事實(shí)踐，中國(guó)法律允許外國(guó)駐華領(lǐng)事依法為當(dāng)事人辦理公證、認(rèn)證或證明。

●外國(guó)駐華領(lǐng)事辦理的公證、認(rèn)證或證明在中國(guó)境內(nèi)具有法律效力

一、從中外雙邊領(lǐng)事條約(協(xié)定)方面講。上述中外雙邊領(lǐng)事條約(協(xié)定)幾乎都明確規(guī)定：領(lǐng)事官員出具、證明或認(rèn)證的文書(shū)如在接受國(guó)使用，只要不與接受國(guó)法律規(guī)章相抵觸，應(yīng)與接受國(guó)主管當(dāng)局出具、證明或認(rèn)證的文書(shū)具有同等效力。

二、從中國(guó)國(guó)內(nèi)法方面講。在中國(guó)國(guó)內(nèi)法律規(guī)章中，有的條款直接體現(xiàn)了“外國(guó)駐華領(lǐng)事出具的證明與中國(guó)駐外領(lǐng)事辦理的認(rèn)證文書(shū)具有同等效力”。如，《婚姻登記條例》規(guī)定：外國(guó)人在中國(guó)內(nèi)地辦理結(jié)婚登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示“所在國(guó)公證機(jī)構(gòu)或者有權(quán)機(jī)關(guān)出具的、經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使(領(lǐng))館認(rèn)證或者該國(guó)駐華使(領(lǐng))館認(rèn)證的本人無(wú)配偶的證明”或者“所在國(guó)駐華使(領(lǐng))館出具的本人無(wú)配偶的證明”。

依照上述及中外領(lǐng)事實(shí)踐，外國(guó)駐華領(lǐng)事依法辦理的公證、認(rèn)證或證明，應(yīng)與中國(guó)主管部門出具、證明或認(rèn)證的文書(shū)具有同等法律效力。

●加拿大駐華領(lǐng)事依法辦理的“出生”等證明可直接在中國(guó)境內(nèi)使用

《中華人民共和國(guó)政府和加拿大政府領(lǐng)事協(xié)定》第5條“公證和認(rèn)證”規(guī)定：

一、領(lǐng)事官員有權(quán)：

1、應(yīng)任何國(guó)籍的個(gè)人要求，為其出具在派遣國(guó)使用的各種文書(shū);

2、應(yīng)派遣國(guó)國(guó)民的要求，為其出具在派遣國(guó)境外使用的各種文書(shū)。

二、領(lǐng)事官員出具、證明或認(rèn)證的文書(shū)如在接受國(guó)使用，只要它們符合接受國(guó)法律，應(yīng)與接受國(guó)主管當(dāng)局出具、證明或認(rèn)證的文書(shū)具有同等效力。

根據(jù)上述協(xié)定及中加領(lǐng)事實(shí)踐，加拿大駐華領(lǐng)事依法為當(dāng)事人出具的“出生”等證明，可直接在中國(guó)境內(nèi)使用。