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寧波
公證制度的職能作用
從公證實踐看，我國的公證制度主要具有以下職能作用：
(1)服務保護功能。公證機構是最先參與社會民事、經濟活動，為公民和法人提供律服務和法律保護的法律部門，通過公證活動，幫助、指導公民、法人依法設立、變更法律行為，衡平當事人之間的關系，剔除糾紛隱患和不真實、不合法的因素，促進法律行為的履行。如公證合同的履約率在98%以上，而未經公證的合同履約率只有70%左右。公證機構還將執法中接觸的大量信息和發現的問題，以法律建議的形式反饋給立法機關、行政管理部門、企業和公民，將社會管理和企業經營活動納入法制的軌道，促進社會主義法制的發展與完善。
(2)公證預防功能。公證是預防性司法證明制度，具有防微杜漸、完善法律行為、預防糾紛、減少訴訟、促進經濟穩走和社會的安定團結的作用，是社會主義法制的第一道防線，法律行為、有法律意義的文書經公證機構公證，有助于消除糾紛隱患。促進當事人依法履行，達到預防糾紛、減少訴訟的目的。如：山東菏澤地區通過辦理宅基地公證，使農村民事糾紛下降了20%，保護了個人和集體的合法權益，促進了社會的穩定和當地經濟的發展。
(3)監督保障功能。公證機構是國家司法證明機關，通過公證活動，保證國家法律和黨的方針政策的正確實施，制止不法行為，幫助公民、法人解決經濟，民事活動中遇到的法律問題，教育公民遵守國家法律，以保護國家利益和公民、法人的合法權益，促進改革開放和經濟建設事業的發展。僅1997年，公證機構共制止違法行為18893起，為國家，企業和公民避免經濟損失276.8億元。公證機構還直接參與對招標、拍賣、開獎、抽簽、評選等活動的現場監督，保障這些活動嚴格依法進行，防止詢私舞弊行為發生，保護廣大參加人的合法權益。
(4)溝通、媒介功能。在經濟、民事交往中，公證機構處于第三人的立場，與當事人之間沒有直接的利害關系，公證書又具有真實、合法的特點，而且不受人員、語言地域、行政隸屬關系等左右，是國際國內通行可靠的法律文書，是增進民事、經濟主體之間相互了解、消除障礙和隔閡、建立相互信任關系的重要工具和媒介。通過地區間、國際間公證組織的合作和溝通，對引進外資、發展橫向經濟關系具有非常重要的意義。隨著對外經濟交往的日益增多，公證在促進我國對外開放政策的落實，保護我國人民和世界各國人民的利益方面，將發揮更為重要的作用。
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