為正常開展公證業務,公證機構需要建立和健全管理制度。我國公證法、《公證機構執業管理辦法》、《公證員執業管理辦法》對此進行了規定。
1.業務、財務、資產管理制度。公證法第14條規定,公證機構應當建立業務、財務、資產等管理制度。《公證員執業管理辦法》第22條規定,公證機構應當按照規定建立、完善各項內部管理制度。
2.執業監督制度。公證法第14條規定,公證機構應當對公證員的執業行為進行監督。同時,《公證員執業管理辦法》第21條規定,司法行政機關應當依法建立健全行政監督管理制度,公證協會應當依據章程建立健全行業自律制度,加強對公證員執業活動的監督,依法維護公證員的執業權利。
《公證機構執業管理辦法》第24條規定,司法行政機關依法對公證機構的組織建設、隊伍建設、執業活動、質量控制、內部管理等情況進行監督。第25條規定,省、自治區、直轄市司法行政機關對公證機構的下列事項實施監督:(1)公證機構保持法定設立條件的情況;(2)公證機構執行應當報批或者備案事項的情況;(3)公證機構和公證員的執業情況;(4)公證質量的監控情況;(5)法律、法規和司法部規定的其他監督檢查事項。第26條規定,設區的市和公證機構所在地司法行政機關對本地公證機構的下列事項實施監督:(1)組織建設情況;(2)執業活動情況;(3)公證質量情況;(4)公證員執業年度考核情況;(5)檔案管理情況:(6)財務制度執行情況;(7)內部管理制度建設情況;(8)司法部和省、自治區、直轄市司法行政機關要求進行監督檢查的其他事項。
司法行政機關實施監督檢查,可以對公證員辦理公證業務的情況進行檢查,要求公證員及其所在公證機構說明有關情況,調閱相關材料和公證檔案,向相關單位和人員調查、核實有關情況。
公證員及其所在公證機構不得拒絕司法行政機關依法實施的監督檢查,不得謊報、隱匿、偽造、銷毀相關證據材料。
3.執業過錯責任追究制度。公證法第14條規定,公證機構應當建立執業過錯責任追究制度。《公證機構執業管理辦法》第27條也有相應規定。
4.培訓制度。《公證員執業管理辦法》第27條規定,公證員應當接受司法行政機關和公證協會組織開展的職業培訓。公證員每年參加職業培訓的時間不得少于40學時。司法行政機關制定開展公證員職業培訓的規劃和方案,公證協會按年度制定具體實施計劃,負責組織實施。公證機構應當為公證員參加職業培訓提供必要的條件和保障。
5.執業年度考核制度。《公證員執業管理辦法》第22條規定,建立公證員執業年度考核制度。
公證機構應當在每年的第一個月份對所屬公證員上一年度辦理公證業務的情況和遵守職業道德、執業紀律的情況進行年度考核。考核結果,應當書面告知公證員,并報所在地司法行政機關備案。
公證機構的負責人履行管理職責的情況,由所在地司法行政機關進行考核。考核結果,應當書面告知公證機構的負責人,并報上一級司法行政機關備案。
經年度考核,對公證員在執業中存在的突出問題,公證機構應當責令其改正;對公證機構的負責人在管理中存在的突出問題,所在地司法行政機關應當責令其改正。
公證員和公證機構的負責人被投訴和舉報、執業中有不良記錄或者經年度考核發現有突出問題的,所在地司法行政機關應當對其進行重點監督、指導。
對年度考核發現有突出問題的公證員和公證機構的負責人,由所在地或者設區的市司法行政機關組織專門的學習培訓。
公證員執業年度考核的具體辦法,由省、自治區、直轄市司法行政機關制定。考核辦法應當包括考核工作的原則、考核的內容、考核的等次和標準、考核的程序和時間安排。
6.執業檔案制度。《公證員執業管理辦法》第28條第1款規定,公證員執業所在地司法行政機關應當建立公證員執業檔案,將公證員任職審核任命情況、年度考核結果、監督檢查掌握的情況以及受獎懲的情況記人執業檔案。《公證機構執業管理辦法》第28條規定,公證機構應當依法開展公證執業活動。
公證機構是為人們提供公證證明的機構,在執行時有自己的管理制度,所以更加值得相信。如果有其他相關問題想要了解,歡迎咨詢律霸網的免費法律咨詢,可以幫助你解答疑惑。
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