“雙規(guī)”最早見于1990年12月9日國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察條例》(1997年5月9日廢止),條例規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查中有權(quán)“責(zé)令有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就監(jiān)察事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明”。1993年,中紀(jì)委、監(jiān)察部合署辦公后,“雙規(guī)”的使用范圍擴(kuò)大。1994年5月1日《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》的施行,使“雙規(guī)”在黨內(nèi)的使用有了依據(jù)。“雙規(guī)”并非正式司法程序的一部分,而是一個(gè)先于司法程序的對人身自由進(jìn)行限制的黨內(nèi)措施。
而刑事拘留是指公安機(jī)關(guān)或人民檢察院在刑事案件偵查中,對現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子,暫時(shí)采取的強(qiáng)制措施。公安機(jī)關(guān)對于被拘留的人,應(yīng)當(dāng)在拘留后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。若被拘留人被批準(zhǔn)逮捕,則依據(jù)《刑事訴訟法》審理,刑事拘留不是處罰或者制裁。若后被無罪釋放,被拘留人可以申請國家賠償。
根據(jù)《刑事訴訟法》第61條的規(guī)定,拘留的對象應(yīng)當(dāng)是有下列情形之一的現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子:
⑴正在預(yù)備犯罪、實(shí)施犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的;
⑵被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的;
⑶在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的;
⑷犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的;
⑸有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的;
⑹不講真實(shí)姓名、住址,身份不明的;
⑺有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的。
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