強(qiáng)制戒毒新規(guī)定

中華人民共和國國務(wù)院令

第597號(hào)

《戒毒條例》已經(jīng)2011年6月22日國務(wù)院第160次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

總理溫家寶

二○一一年六月二十六日

第一章總則

第一條為了規(guī)范戒毒工作，幫助吸毒成癮人員戒除毒癮，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》，制定本條例。

第二條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，禁毒委員會(huì)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，社會(huì)力量廣泛參與的戒毒工作體制。

戒毒工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助的原則，采取自愿戒毒、社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)康復(fù)等多種措施，建立戒毒治療、康復(fù)指導(dǎo)、救助服務(wù)兼?zhèn)涞墓ぷ黧w系。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將戒毒工作所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第四條縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的禁毒委員會(huì)可以組織公安機(jī)關(guān)、衛(wèi)生行政和藥品監(jiān)督管理部門開展吸毒監(jiān)測、調(diào)查，并向社會(huì)公開監(jiān)測、調(diào)查結(jié)果。

縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對涉嫌吸毒人員進(jìn)行檢測，對吸毒人員進(jìn)行登記并依法實(shí)行動(dòng)態(tài)管控，依法責(zé)令社區(qū)戒毒、決定強(qiáng)制隔離戒毒、責(zé)令社區(qū)康復(fù)，管理公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府司法行政部門負(fù)責(zé)管理司法行政部門的強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供指導(dǎo)和支持。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，會(huì)同公安機(jī)關(guān)、司法行政等部門制定戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對戒毒醫(yī)療服務(wù)提供指導(dǎo)和支持。

縣級(jí)以上地方人民政府民政、人力資源社會(huì)保障、教育等部門依據(jù)各自的職責(zé)，對社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作提供康復(fù)和職業(yè)技能培訓(xùn)等指導(dǎo)和支持。

第五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處負(fù)責(zé)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。

第六條縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府需要設(shè)置強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的，應(yīng)當(dāng)合理布局，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

強(qiáng)制隔離戒毒場所、戒毒康復(fù)場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院建設(shè)部門、發(fā)展改革部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、司法行政部門制定。

第七條戒毒人員在入學(xué)、就業(yè)、享受社會(huì)保障等方面不受歧視。

對戒毒人員戒毒的個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)依法予以保密。對戒斷3年未復(fù)吸的人員，不再實(shí)行動(dòng)態(tài)管控。

第八條國家鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人參與戒毒科研、戒毒社會(huì)服務(wù)和戒毒社會(huì)公益事業(yè)。

對在戒毒工作中有顯著成績和突出貢獻(xiàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章自愿戒毒

第九條國家鼓勵(lì)吸毒成癮人員自行戒除毒癮。吸毒人員可以自行到戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受戒毒治療。對自愿接受戒毒治療的吸毒人員，公安機(jī)關(guān)對其原吸毒行為不予處罰。

第十條戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與自愿戒毒人員或者其監(jiān)護(hù)人簽訂自愿戒毒協(xié)議，就戒毒方法、戒毒期限、戒毒的個(gè)人信息保密、戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)章制度、終止戒毒治療的情形等作出約定，并應(yīng)當(dāng)載明戒毒療效、戒毒治療風(fēng)險(xiǎn)。

第十一條戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)對自愿戒毒人員開展艾滋病等傳染病的預(yù)防、咨詢教育;

(二)對自愿戒毒人員采取脫毒治療、心理康復(fù)、行為矯治等多種治療措施，并應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定的戒毒治療規(guī)范;

(三)采用科學(xué)、規(guī)范的診療技術(shù)和方法，使用的藥物、醫(yī)院制劑、醫(yī)療器械應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定;

(四)依法加強(qiáng)藥品管理，防止麻醉藥品、精神藥品流失濫用。

第十二條符合參加戒毒藥物維持治療條件的戒毒人員，由本人申請，并經(jīng)登記，可以參加戒毒藥物維持治療。登記參加戒毒藥物維持治療的戒毒人員的信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)備案。

戒毒藥物維持治療的管理辦法，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國務(wù)院公安部門、藥品監(jiān)督管理部門制定。

第三章社區(qū)戒毒

第十三條對吸毒成癮人員，縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)可以責(zé)令其接受社區(qū)戒毒，并出具責(zé)令社區(qū)戒毒決定書，送達(dá)本人及其家屬，通知本人戶籍所在地或者現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

第十四條社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自收到責(zé)令社區(qū)戒毒決定書之日起15日內(nèi)到社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，無正當(dāng)理由逾期不報(bào)到的，視為拒絕接受社區(qū)戒毒。

社區(qū)戒毒的期限為3年，自報(bào)到之日起計(jì)算。

第十五條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要成立社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，制定社區(qū)戒毒工作計(jì)劃，落實(shí)社區(qū)戒毒措施。

第十六條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，明確社區(qū)戒毒的具體措施、社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定以及違反社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

第十七條社區(qū)戒毒專職工作人員、社區(qū)民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)戒毒人員的家庭成員以及禁毒志愿者共同組成社區(qū)戒毒工作小組具體實(shí)施社區(qū)戒毒。

第十八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處和社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)當(dāng)采取下列措施管理、幫助社區(qū)戒毒人員：

(一)戒毒知識(shí)輔導(dǎo);

(二)教育、勸誡;

(三)職業(yè)技能培訓(xùn)，職業(yè)指導(dǎo)，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)援助;

(四)幫助戒毒人員戒除毒癮的其他措施。

第十九條社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)履行社區(qū)戒毒協(xié)議;

(二)根據(jù)公安機(jī)關(guān)的要求，定期接受檢測;

(三)離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3日以上的，須書面報(bào)告。

第二十條社區(qū)戒毒人員在社區(qū)戒毒期間，逃避或者拒絕接受檢測3次以上，擅自離開社區(qū)戒毒執(zhí)行地所在縣(市、區(qū))3次以上或者累計(jì)超過30日的，屬于《中華人民共和國禁毒法》規(guī)定的“嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議”。

第二十一條社區(qū)戒毒人員拒絕接受社區(qū)戒毒，在社區(qū)戒毒期間又吸食、注射毒品，以及嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議的，社區(qū)戒毒專職工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十二條社區(qū)戒毒人員的戶籍所在地或者現(xiàn)居住地發(fā)生變化，需要變更社區(qū)戒毒執(zhí)行地的，社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送至變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

社區(qū)戒毒人員應(yīng)當(dāng)自社區(qū)戒毒執(zhí)行地變更之日起15日內(nèi)前往變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處報(bào)到，社區(qū)戒毒時(shí)間自報(bào)到之日起連續(xù)計(jì)算。

變更后的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)按照本條例第十六條的規(guī)定，與社區(qū)戒毒人員簽訂新的社區(qū)戒毒協(xié)議，繼續(xù)執(zhí)行社區(qū)戒毒。

第二十三條社區(qū)戒毒自期滿之日起解除。社區(qū)戒毒執(zhí)行地公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具解除社區(qū)戒毒通知書送達(dá)社區(qū)戒毒人員本人及其家屬，并在7日內(nèi)通知社區(qū)戒毒執(zhí)行地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處。

第二十四條社區(qū)戒毒人員被依法收監(jiān)執(zhí)行刑罰、采取強(qiáng)制性教育措施的，社區(qū)戒毒終止。

社區(qū)戒毒人員被依法拘留、逮捕的，社區(qū)戒毒中止，由羈押場所給予必要的戒毒治療，釋放后繼續(xù)接受社區(qū)戒毒。

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