合法原則。
所謂合法,是指發行行政復議職責的行政機關,必須嚴格按照憲法和法律規定的職責權限,以事實為根據,以法律為準繩,對被復議的具體行政行為進行全面審查,并依法作出行政復議決定。合法原則主要包括三個方面的內容:1、發行復議職責的主體應當合法。復議機關應該是依法成立并享有法律、法規所賦予的復議權的行政機關,復議機關對復議案件必須依法離開有管轄權,參加復議的工作人員必須符合法定的資格和條件,必須以現行有效的法律、法規和規章為依據。3、審理復議案件的程序應當合法。行政復議從受理申請、調查取證到審查決定,都必須嚴格遵守法定程序。否則,就無法保證行政復議決定的合法性。
公正原則。
所謂公正,是指行政復議機關在審理復議案件時應當居中裁決,不偏不倚。公正原則要求行政復議機關在復議過程中,同種情況相同對待,對待申請人和被申請復議的行政機關,都要一視同仁,不能“官官相護”。所作出的復議決定不僅應當合法,而且應當合理,不可偏袒任何一方當事人。
公開原則。
所謂公開,是指行政復議機關在行政復議過程中,除涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私外,整個過程應當向社會公開,并允許新聞記者采訪報道。行政復議公開是確保行政復議合法、公正進行的基本條件,也是政務公開的一個重要方面。堅持公開原則,有利于增加行政復議工作的透明度,防止“暗箱操作”,確保辦案質量,為公正、合法地處理復議案件提供程序性保障。
及時原則。
所謂及時,是指行政復議機關應當在法律規定的期限內,盡快對復議案件進行審查,并作出相應的決定,這一原則是對行政復議機關工作效率的要求。行政復議機關遵循及時原則,主要包括及時受理復議及時進行審理、盡快作出復議決定等到方面。行政復議機關在法定期限內不能作出復議決定的,應當嚴格依照法定程序輸復議審理延長手續。
便民原則。
所謂便民,就是非曲直求行政復議要盡可能為老百姓提供方便,為申請人在行政復議過程中行使自己的各項權利提供便利條件,免除不必要的麻煩。《行政復議法》在這方面的主要體現是:1、規定了較長的復議申請期限,一般為60天;2、復議申請既可以書面提出,也可以口頭申請;3、在申請人難以弄清向哪一行政機關申請復議的情況下,可以直接向具體行政行為發生地的縣級人民政府提出復議申請,由其代為轉達;4、行政復議機關受理復議申請不收取任何費用等。
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