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寧波
行政復議中的三人參與行政復議是什么
第一，同申請行政復議的具體行政行為有利害關系;這種利害關系可以是直接的，也可以是間接的。例如：某村民向鎮政府申請建房用地，虛報多報戶口，瞞報少報已有宅基地，鎮政府工作人員來認真核查，發給其建房許可證，該村民開始建房，后經縣土地管理局查明，對該村民給予行政處罰要求其退還非法占地，并處以罰款，該村民不服提起行政復議，這里鎮政府就是以第三人的名義參加復議，因為鎮政府與這一具體行政行為有直接利害關系。再如：某甲經工商局批準在一繁華地段擺攤售貨，而某乙以某甲擺攤為由，對工商局不批準其在該地段擺攤，向上一級工商局提起行政復議，這里某甲與這個不批準擺攤的具體行政行為之間，有間接的利害關系，因此，某甲也是以第三人的身份參與這個行政復議。
第二，第三人參與到復議中間來，一定是在復議申請已經受理，復議活動尚未終結的時候，如果行政復議還未開始，或者已經結束，都不會再有第三人的問題。
第三，符合前兩個條件，要想參加行政復議，成為第三人，還要經過復議機關的批準，這是為了一方面要保護第三人的合法權益，同時也要保護復議申請人的合法權益，防止不必要的干擾行政復議活動的情況發生。
法律規定允許第三人參加行政復議，有幾個目的。一是由于第三人與申請復議的具體行政行為有利害關系，第三人的參加，可以有助于對該具體行政行為多角度的審查，有利于復議決定的準確性;二是相關問題在一個復議活動中得以解決，有利于節省人力、物力;三是有利于保障公民、法人和其他組織的合法權益，維護行政行為的公正、合理。無論是復議申請人、還是第三人經過行政復議審查后，合法權益會受到保護，違法行為得以糾正，從而保障行政管理有效的實施。根據行政復議法的規定，申請人、第三人可以委托代理人代為參加行政復議。
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