網(wǎng)友提問(wèn)：行政合理性原則要以合法性原則為前提嗎

律師解答：行政合法性原則是行政法的一條基本原則，也是首要原則。在行政合法性原則與合理性原則一個(gè)方面的相對(duì)關(guān)系上，前者居首要位置，后者以前者為前提。

相關(guān)法律常識(shí)：在我國(guó)，行政法上的行政合法性原則的確立，具有以下特點(diǎn)：一是以根本大法——《憲法》為基礎(chǔ)。《中華人民共和國(guó)憲法》第一章總綱規(guī)定：“一切法律、行政法規(guī)和地方法規(guī)都不得同憲法相抵觸。一切國(guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各級(jí)政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”這既使得行政合法性原則的確立成為必然，亦使它的確立顯得重要和可能。二是以保障人民當(dāng)家作主權(quán)利為基礎(chǔ)。“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”。由人民(間接)選舉產(chǎn)生的各級(jí)人民政府代表人民并必須符合人民的意志實(shí)施國(guó)家的行政管理。國(guó)家機(jī)關(guān)在行政管理中體現(xiàn)和貫徹行政合法性原則，體現(xiàn)著人民政府對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，符合人民的意志，堅(jiān)持了人民當(dāng)家作主的原則。三是以建立社會(huì)主義法治國(guó)家為目標(biāo)。建設(shè)法治社會(huì)是社會(huì)主義國(guó)家文明的重要標(biāo)志。在國(guó)家治理的各個(gè)領(lǐng)域中，行政管理的涉及面最廣，任務(wù)也最重。行政管理的法制化程度最主要、最直接地反映我國(guó)社會(huì)主義法制的健全程度，必須做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。確立行政合法性原則是健全和完善法制的直接要求。四是依法治國(guó)思想和實(shí)踐深化的必然結(jié)果。依法治國(guó)是鄧小平理論的重要組成部分，也是國(guó)家管理社會(huì)和國(guó)家事務(wù)的重大方針。十一屆三中全會(huì)后，特別是近十年來(lái)，我國(guó)的法制建設(shè)不斷加強(qiáng)，法治領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。在行政管理領(lǐng)域，“依法行政是建立法治國(guó)家的關(guān)鍵;依法行政是依法治國(guó)的重要內(nèi)容;依法治國(guó)主要是依法行政”的思想越來(lái)越得到人們的普遍認(rèn)同。可以說(shuō)，行政合法性原則的確立是黨和國(guó)家治國(guó)方略的具體體現(xiàn)，是中國(guó)人民法治觀念深化的結(jié)果