網友提問:行政合理性原則要以合法性原則為前提嗎
律師解答:行政合法性原則是行政法的一條基本原則,也是首要原則。在行政合法性原則與合理性原則一個方面的相對關系上,前者居首要位置,后者以前者為前提。
相關法律常識:在我國,行政法上的行政合法性原則的確立,具有以下特點:一是以根本大法——《憲法》為基礎。《中華人民共和國憲法》第一章總綱規定:“一切法律、行政法規和地方法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各級政黨和各社會團體、各企事業組織都必須遵守憲法和法律。”這既使得行政合法性原則的確立成為必然,亦使它的確立顯得重要和可能。二是以保障人民當家作主權利為基礎。“中華人民共和國的一切權力屬于人民”。由人民(間接)選舉產生的各級人民政府代表人民并必須符合人民的意志實施國家的行政管理。國家機關在行政管理中體現和貫徹行政合法性原則,體現著人民政府對人民負責的精神,符合人民的意志,堅持了人民當家作主的原則。三是以建立社會主義法治國家為目標。建設法治社會是社會主義國家文明的重要標志。在國家治理的各個領域中,行政管理的涉及面最廣,任務也最重。行政管理的法制化程度最主要、最直接地反映我國社會主義法制的健全程度,必須做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。確立行政合法性原則是健全和完善法制的直接要求。四是依法治國思想和實踐深化的必然結果。依法治國是鄧小平理論的重要組成部分,也是國家管理社會和國家事務的重大方針。十一屆三中全會后,特別是近十年來,我國的法制建設不斷加強,法治領域進一步拓寬。在行政管理領域,“依法行政是建立法治國家的關鍵;依法行政是依法治國的重要內容;依法治國主要是依法行政”的思想越來越得到人們的普遍認同。可以說,行政合法性原則的確立是黨和國家治國方略的具體體現,是中國人民法治觀念深化的結果
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