據(jù)此規(guī)定,復(fù)議機關(guān)辦理復(fù)議案件主要有以下幾個步驟:
1.發(fā)送申請書
發(fā)送申請書應(yīng)自復(fù)議申請受理之日起七日內(nèi),將復(fù)議申請書副本或者復(fù)議申請筆錄復(fù)印件發(fā)送給被申請人。發(fā)送復(fù)議申請書副本是審理行政復(fù)議案件的一項重要準(zhǔn)備工作。其主要目的是讓被申請人知道申請人的要求與根據(jù),以便準(zhǔn)備有關(guān)具體行政行為的證據(jù)材料和書面答復(fù)。為了充分保證復(fù)議的效率和質(zhì)量,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起七日內(nèi)將復(fù)議申請書副本發(fā)送給被申請人。這里所說的七口內(nèi),是指發(fā)出時間,而不是到達時間。
2.被申請人答辯
向復(fù)議機關(guān)提交作出具體行政行為的有關(guān)材料、證據(jù)和依據(jù),并提出答辯書,是被申請人在復(fù)議過程中的一項法律義務(wù),也是被申請人接受復(fù)議機關(guān)監(jiān)督的具體表現(xiàn)形式。對被申請人來講,在這一階段應(yīng)當(dāng)做好以下幾項工作:
(1)提交有關(guān)材料或者證據(jù),即作出具體行政行為時的證據(jù),而不是事后補充的證據(jù)。實踐中作…具體行政行為的有關(guān)材料或者證據(jù)一般包括標(biāo)明具體行政行為形式的書面材料,具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件,以文字、符號、物品形式表現(xiàn)的事實根據(jù)、證詞、鑒定結(jié)論、檢驗勘查筆錄等。
(2)提交答辯書,即針對申請人提出的復(fù)議請求以及所依據(jù)的事實和理由,進行回答或者反駁,并將此法律文書提交給復(fù)議機關(guān)。提交的時間應(yīng)當(dāng)在法定的期間內(nèi),即收到復(fù)議申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)。
3.申請人閱卷
申請人有權(quán)查閱被申請人提出的書面答復(fù),作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)。除涉及國家機密、商業(yè)秘密或者個人隱私的以外,復(fù)議機關(guān)不得拒絕。申請人在閱卷后根據(jù)所了解的新的情況,如果還想提出補充申請材料和意見時,復(fù)議機關(guān)應(yīng)予接受。
4.行政復(fù)議機關(guān)對被申請人作出的具體行政行為進行審查
具體程序是由行政復(fù)議機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機構(gòu)在法定期限內(nèi)對被申請人作出的具體行政行為進行審查,提出意見并經(jīng)行政復(fù)議機關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后,作出行政復(fù)議決定,制作復(fù)議決定書,加蓋復(fù)議機關(guān)印章。
5.送達行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。
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