一、最新軍隊房地產開發(fā)管理暫行規(guī)定

下面是關于軍隊房地產開發(fā)管理暫行規(guī)定的內容。

軍隊房地產開發(fā)管理暫行規(guī)定

第一章　總則

第一條　為加強軍隊房地產開發(fā)活動的管理，提高房地產開發(fā)的綜合效益，更好地為國家經濟建設和國防建設服務，根據(jù)《中國人民解放軍房地產管理條例》和國家有關法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱房地產開發(fā)，是指：土地的開發(fā)，各類房屋及設施的開發(fā)，以經營為目的的房地產換建、合建，以及開發(fā)后的土地使用權有償有限期轉讓、出租，房屋及設施的出售、出租，利用開發(fā)的房地產開辦各類經濟實體等。

第三條　軍隊房地產開發(fā)，應在保障部隊住用和保守國家軍事機密的前提下進行。開發(fā)的范圍主要包括：劃歸軍隊房地產管理部門直接管理的房地產;經過核定營房限額住用面積后空余的整座、成片房地產;在用營區(qū)的零星院落;地處城市繁華地段，且被納入城市規(guī)劃開發(fā)和改造的營區(qū);其它閑置可開發(fā)的土地等。

部隊住用限額以內的、劃為軍事禁區(qū)和安全保密要求高的單位使用的房地產，不得進行開發(fā)經營。在用營區(qū)劃為軍事行政區(qū)的房地產不準外商(含港澳臺商，下同)參與開發(fā)經營。

第四條　軍隊房地產開發(fā)活動由總后勤部基建營房部歸口管理。其主要職責：制定軍隊房地產開發(fā)有關法規(guī)、規(guī)章，組織編審房地產開發(fā)規(guī)劃與計劃，負責開發(fā)企業(yè)和開發(fā)項目的審報，監(jiān)督、指導、協(xié)調開發(fā)經營業(yè)務，掌管總部房地產基金及其使用分配等。

各軍區(qū)、各軍兵種、各總部、國防科工委(以下統(tǒng)稱各大單位)所屬單位(包括生產經營單位，下同)的房地產開發(fā)活動，由其所在大單位后勤基建營房部門歸口管理。

房地產開發(fā)的具體業(yè)務由房地產管理部門承辦。

第五條　各大單位房地產管理部門應會同營房和土地管理部門，以城市或地區(qū)為單位，組織編制利用軍隊房地產進行開發(fā)經營的規(guī)劃，經各大單位后勤部門審查并報總后勤部批準后組織實施。

第六條　軍隊房地產開發(fā)，以總部和各大單位為主組織進行，重點搞好成片和綜合開發(fā)，由中國新興工程建筑房地產開發(fā)總公司和各大單位房地產管理部門依法成立的軍隊房地產開發(fā)公司及其分支機構(以下統(tǒng)稱開發(fā)企業(yè))具體實施。未成立房地產開發(fā)企業(yè)的軍一級單位和各級房地產管理部門，主要利用自(直)管空余房地產搞項目開發(fā)。師以下作戰(zhàn)部隊不得從事房地產開發(fā)活動。

第七條　軍隊房地產開發(fā)必須貫徹國家的有關方針政策，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，歸口管理，講求效益，以房養(yǎng)房”的原則，執(zhí)行軍隊的有關法規(guī)、規(guī)章，接受國家建設主管部門的業(yè)務指導，科學論證，精心組織，發(fā)揮投資效益，提高管理水平。

第二章　開發(fā)經營　?

第八條　開發(fā)企業(yè)為全民所有制經濟實體，根據(jù)國家和軍隊有關財務、成本、價格等法規(guī)，實行自主經營，獨立核算，自負盈虧，依法承擔民事責任。

第九條　開發(fā)企業(yè)可利用軍隊房地產進行開發(fā)，也可承攬、參與地方的房地產開發(fā)。開發(fā)企業(yè)從事軍內外房地產開發(fā)，可獨自進行，也可與地方、外商合資、合作進行。

第十條　開發(fā)企業(yè)進行房地產開發(fā)所需資金，可通過吸收軍內部分家屬住房建設經費，利用企業(yè)自有資金，預收購房款，集資、貸款、引進外資等辦法籌集。

第十一條　經開發(fā)的土地，可進行使用權的有償有限期轉讓、出租;開發(fā)的房屋和設施，可向社會出售、出租或自辦、合資、合作興辦經濟實體。

房地產開發(fā)后的經營，按《軍隊房地產經營管理規(guī)定》報批，并辦理有關手續(xù)。

第十二條　經開發(fā)的房地產，除出售等發(fā)生權屬關系轉移的外，均屬軍產，應按軍隊有關規(guī)定實施管理。商品房售后的管理與維修服務，可由開發(fā)企業(yè)承擔，也可由購房單位或委托地方物業(yè)管理公司等承擔。

第十三條　進行開發(fā)經營活動，必須簽訂合同，并經有關部門鑒證或公證機關公證。

第三章　立項審批　　?

第十四條　軍隊房地產開發(fā)，應根據(jù)批準的規(guī)劃，編制年度實施計劃，逐項做好洽談意向、分析論證等前期準備;條件成熟后，方可上報申請立項。

第十五條　利用軍隊房地產開發(fā)，不論數(shù)量多少，一律報總后勤部審批;涉及軍事設施安全保密、影響軍事設施使用效能或妨礙軍事活動正常進行的，報總參謀部、總后勤部審批;房產產權和土地使用權轉讓給外商的，報中央軍委審批。

第十六條　上報的請示文件，應附有開發(fā)經營協(xié)議書、項目可行性論證報告(主要包括開發(fā)地段的現(xiàn)狀、合作方的情況、工程規(guī)模、總投資、經費來源、土地作價以及效益分析、風險預測等)及有關資料。

第十七條　利用地方房地產開發(fā)或承攬、參與地方房地產開發(fā)的項目，按國家的有關規(guī)定報批。

第十八條　經批準立項的開發(fā)項目，凡利用地方房地產進行開發(fā)的，向地方申請建設指標(或商品房指標);利用軍隊房地產進行開發(fā)的，按基建程序申報軍隊基本建設計劃，或向地方申請建設指標(或商品房指標)。

第十九條　承攬、參與地方房地產開發(fā)的項目，開發(fā)企業(yè)(單位)應于工程開工后1個月內，上報各大單位房地產管理部門匯總，于每年6月底和12月底前報全軍房地產管理局。

第四章　收益分配　　?

第二十條　利用軍隊房地產與軍內外單位或外商合作開發(fā)的，提供房地產的單位按下列比例向總后勤部繳納土地使用費：

所得房地產用于出租或開辦經濟實體的，按開發(fā)項目合同規(guī)定所分得投資(分得房屋的折算為投資)的10%--15%，或按開發(fā)項目工程總投資的5%--7.5%繳納;

所得房地產用于出售、轉讓的，按開發(fā)項目合同規(guī)定所分得投資(分得房屋的折算為投資)的15%--20%，或按開發(fā)項目工程總投資的7.5%--10%繳納。

第二十一條　利用軍隊房地產獨自開發(fā)的，開發(fā)單位按下列比例向總后勤部繳納土地使用費：開發(fā)的房地產用于出租或開辦經濟實體的，按工程總投資的5%繳納;開發(fā)的房地產用于出售、轉讓的，按工程總投資的7.5%繳納。

第二十二條　房地產開發(fā)收入留用部分的再分配，由各大單位后勤部門確定。

第二十三條　開發(fā)后的房地產經營(不含出售、轉讓)收益分配，按《軍隊房地產經營管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十四條　不以經營為目的的房地產換建、合建，仍按《軍隊與地方換建、合建房屋管理規(guī)定》執(zhí)行。同一個項目經營性與非經營性兼有的，按以經營為目的的規(guī)定辦理報批手續(xù)，其收益的上繳和留用分別計算。

第二十五條　因房地產開發(fā)涉及拆遷的，開發(fā)單位應負責動遷補償，其費用可計入開發(fā)經營成本。

第二十六條　利用地方房地產開發(fā)經營或承攬、參與地方房地產開發(fā)經營所得利潤的分配，由各大單位確定。

第二十七條　房地產管理部門的開發(fā)經營所得(含自行開發(fā)和收繳開發(fā)單位的經費)，仍按《軍隊房地產經營管理規(guī)定》留用和上繳。

第二十八條　應上繳各大單位和總部的房地產開發(fā)經營收益，分別列入各自的房地產基金。房地產基金和各級留用的經費，都要用于房地產事業(yè)，實行專項管理，嚴禁挪用它用。

第二十九條　應上繳各大單位和總后勤部的房地產開發(fā)經營收益，除項目批文已明確的外，均按《中國人民解放軍預算外經費管理規(guī)定》，以第四季度會計報表為依據(jù)，分別于翌年2月底和3月底前繳到各大單位財務部門和總后財務部，納入各大單位和總部房地產基金。此項基金的管理與使用，按有關規(guī)定執(zhí)行。

第五章　附則　　

第三十條　對在房地產開發(fā)經營工作中做出顯著成績的開發(fā)企業(yè)和個人，按《中國人民解放軍紀律條令》的規(guī)定實施獎勵。

第三十一條　凡違反本規(guī)定擅自進行房地產開發(fā)經營或不按規(guī)定上繳經費的單位，各級主管部門要會同有關部門認真查處，并按有關規(guī)定給予主要責任者紀律處分或經濟處罰。

第三十二條　本規(guī)定由總后勤部基建營房部負責解釋。

第三十三條　本規(guī)定自1992年12月1日起施行。以往下發(fā)的有關文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

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