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寧波
逃避繳納稅款罪--偷稅罪
取消偷稅具體的數(shù)額規(guī)定，主要是考慮到隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同樣的數(shù)額，其所反映的行為的社會(huì)危害性在不同時(shí)期是不同的。不規(guī)定具體數(shù)額，由司法機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)踐中的具體情況作出操作性規(guī)定并根據(jù)隨時(shí)調(diào)整，更能適應(yīng)實(shí)際需要。
對(duì)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，補(bǔ)繳應(yīng)納稅款和滯納金，并已受行政處罰的，不追究刑事責(zé)任，這樣就通過非犯罪化的處理方式適當(dāng)縮小了偷稅罪的犯罪圈，在維護(hù)國家稅收利益的同時(shí)又對(duì)偷稅行為的犯罪化進(jìn)行合理的限制，也有利于節(jié)約司法資源。在修正案起草過程中一度有意見擔(dān)心這樣規(guī)定是否會(huì)鼓勵(lì)納稅人偷稅。實(shí)際上，所謂“不予追究刑事責(zé)任”是有前提的，首先是針對(duì)初犯，即“五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外”。其次，必須是在稅務(wù)機(jī)關(guān)依法通知后，能夠積極補(bǔ)繳稅款、滯納金，履行納稅義務(wù)并已受到處罰的。也就是說是行為人已受到教育和處罰，違法行為也已得到糾正，這樣規(guī)定并不會(huì)削弱對(duì)偷稅行為的打擊力度，當(dāng)然也就不存在鼓勵(lì)偷稅的問題了，反而有利于增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，也有利于擴(kuò)大稅源和鞏固稅基、促進(jìn)社會(huì)和諧。
需要特別指出的“不予追究刑事責(zé)任”的規(guī)定不適用于扣繳義務(wù)人，后者不繳或者少繳已扣、已收稅款的行為雖然也屬于違反稅收征管規(guī)定的行為，但在性質(zhì)上和偷逃還有所不同，刑法修正案（七）對(duì)此類行為沒有作大的調(diào)整，基本延續(xù)了原來刑法的做法。
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