在《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》頒行之前,對(duì)詐騙貸款罪的處理缺乏明確的法律依據(jù)。司法實(shí)踐中對(duì)于比較嚴(yán)重的詐騙貸款的行為,只能依照1979年刑法中規(guī)定的詐騙罪論處。《關(guān)于懲治破壞金融秩序犯罪的決定》特別是修訂后刑法單獨(dú)規(guī)定了貸款詐騙罪,突出了這種犯罪的社會(huì)危害性,規(guī)定了獨(dú)立的刑罰,使詐騙貸款的行為得到應(yīng)有的制裁。貸款詐騙罪與詐騙罪是特別犯罪與普通犯罪的關(guān)系。兩者區(qū)分的顯著特點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面:
1.侵犯客體不同。貸款詐騙罪不但侵害了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),而且破壞了國(guó)家的金融管理秩序;而詐騙罪侵犯的客體僅限于公私財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。
2.犯罪對(duì)象不同。貸款詐騙罪的犯罪對(duì)象是特定的,只限于銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的貸款;而一般意義上的詐騙罪侵犯的對(duì)象是不特定的,包括所有公私財(cái)產(chǎn),范圍更為廣泛。
3.客觀行為方面的表現(xiàn)不同。貸款詐騙罪的行為人在使用欺騙手段時(shí),經(jīng)常會(huì)編造一些按照通常的經(jīng)驗(yàn)和法律規(guī)定能夠取得貸款的有關(guān)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)方面的事由,如刑法第193條規(guī)定的五種情形;而刑法第226條規(guī)定的詐騙罪,對(duì)于犯罪的客觀行為表現(xiàn)沒(méi)有限制性的規(guī)定。
4.主觀目的不同。貸款詐騙罪的主觀目的是非法占有銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的貸款;而詐騙罪的主觀目的則是非法占有法律加以特殊保護(hù)的公私財(cái)產(chǎn)(如集資款、貸款、保險(xiǎn)費(fèi)等等)以外的其他財(cái)產(chǎn)。
5.在刑罰處罰上二者也有區(qū)別。詐騙貸款罪在處罰上注重從經(jīng)濟(jì)上打擊犯罪,因而在每一個(gè)自由刑的量刑幅度內(nèi),都規(guī)定有比較嚴(yán)厲的罰金刑,這一點(diǎn)也不同于一般詐騙罪的立法。
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