虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發票罪與偷稅罪,二罪往行為方式上有些競合之處、如涂改單據,偽造帳目等,尤其是行為人虛開增值稅專用發票的最終目的就是用來騙取(抵扣)國家稅款,從實質上說是偷稅。
所以從這個角度看、二罪之間存在著手段與目的關系,即“虛開”只不過是偷稅的手段之一,它們之間呈牽連犯關系、按照從一重處的原則,以虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪定罪量刑;但“虛開”行為又不完全包容于偷稅罪之中,“虛開”有著它自己的一套相對獨立而又比較復雜的行為過程,只有當虛開的增值稅專用發票用以去抵扣稅款時,才與偷稅罪發生關系。
而虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪的成立并不必然以抵扣稅款的出現或實現為必然條件,只要虛開增值稅專用發票達到法定數額(即便是沒有抵扣),就可構成犯罪,“虛開”和“抵扣”,是構成虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪的兩個選擇性條件,因此,虛開增值稅專用發票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款罪與偷稅罪之間的競合還是很有限的。
從總的行為方式上看,二罪之間的區別也很明顯,偷稅是不繳或少繳應納稅款、使國家得不到應該得到的稅款;而“虛開”是沒有繳稅而偽裝繳稅,將國家已經得到的稅款通過抵扣再騙回來。
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